上下游連續兩篇報導農村缺工問題後，凸顯出農業面臨人力斷層，導致無人耕作面臨強制休耕，進而影響農地使用，造成農村本身的生活體系受到影響而瓦解。由於農地無法透過農業使用創造收益，就容易淪為滿足其他產業開發用地需求的優先選項，甚至更容易成為土地炒作的祭品。
桃園縣繼成為國內休耕大戶面積最多的區域後，最近根據房仲業的實價登錄統計，受到桃園航空城成為台灣史上最大區段徵收案的影響，桃園縣更一舉奪下農地交易金額與面積最大的雙冠王，交易面積相當於四個台北信義計畫區的面積，也變質為最大的農地炒作案。
在今年104年7月29日，航空城特定區計畫案經內政部都委會審議通過，計畫範圍約4,600公頃（採區段徵收方式開發範圍約3,100公頃），當中非都市土地的特定農業區及一般農業區，徵收面積就達2500公頃左右，預計明年開始進行區段徵收。
剔除又翻案徵收，被迫休耕的三塊厝
在大園鄉埔心村三塊厝地區，地方上慣稱這裡為「兩河流域」，意指埔心溪及其支流所圍成的區域。原本內政部都委會於6月24日將這裡審查為剔除徵收的區域，卻又在本次7月29日審議劃入，主因是同意徵收的戶數達到7成左右，因此將有44.7公頃會進行徵收。對於少數反對徵收，想從事耕作的居民又如何呢？
當地居民游小姐，回憶起在60年前，這塊土地都是在種稻，她本身也是從小開始就跟著家人學，從沒有間斷過。「那時候，我們家前面這塊平台就是曬榖的地方，甚至在WTO協議後政府推行休耕政策，我們還是希望持續耕作維持生活，不願意就讓土地放著不種。」
後來是因為什麼原因而無法耕作？游小姐說，主要是因為所在地的水源來自上游埤塘灌溉，但上游農地不是拿去蓋工廠就是休耕，久了之後灌溉溝圳就容易因為不常清理而阻塞，連帶影響下游水流不穩定難以維持正常灌溉，位於灌溉水道末端的農地也被迫休耕了。
游小姐描述的三塊厝休耕情形，其實普遍見於台灣西部位於風頭水尾的區域。在上一篇報導的主角雲林四湖地區，早期也有建設溝圳，但一樣是在長期休耕政策的影響下，灌溉溝渠沒有使用而逐漸荒廢，等農民最後想使用的時候，已經無法引水只能打井抽取地下水。這都證明持續休耕會影響耕作設施的正常使用，導致荒廢時間太久失去功能。
游小姐又說，雖然三塊厝大部分的居民都願意被徵收，但像她們這種繼續從事農業的居民，大約還有15戶，約5甲地左右想耕作的農民，不願意被徵收。畢竟，這是從小的家鄉，家人在這，工作在這，小孩在這，老人家也在這，這個地方就是她們的家園。
在農村，農業缺工的問題持續惡化，許多想耕種的人，更因農地炒作而無力買地耕作，連擁有農地想耕作的居民，也面臨被迫無法耕作。雖然航空城計畫案是國家開發的重大政策，但農業是台灣糧食的根本，農地與農民的對待與處理方式是否也因列為重要考量呢？
游小姐說，她們家經歷多次徵收，由原本的1甲多農地剩下目前不到1甲地，只期望能夠保留農業專業區給她們耕作，讓她們能夠好好生活。
灌排不分離—重金屬汙染農地廢耕
但困擾游小姐想要務農的因素，還有個最嚴重的問題待解決，就是重金屬汙染。游小姐說，早在20年前就有工廠在灌溉水源上游建立，那時侯哪有灌排分離的原則，都是在一起的，要說汙染也是很早就開始的事情，但環保局是一直到101年，才突然說要到我們這邊進行土壤重金屬檢測，結果就說我們這邊農地重金屬銅超標，要列為管制場址不能耕作。
翻查環保署公告土壤汙染列管場址，三塊厝是在101年3月8日開始進行採樣檢測，重金屬銅檢測值落在800~3000ppm之間，扣除部分解除列管的場址，目前有155筆地號是被列管的。
重金屬過高的主要原因是什麼？
首先排除土壤母質因素，依據農委會100年度北部區域農地資源空間規劃計畫，說明大園鄉是以紅壤、黃壤及沖積土為主，當中說明了紅壤鐵、鋁含量較高，有效矽、銅含量低。可以得知如此高的銅檢測值，環境或外在汙染是主要原因。
此報告也指出，大園鄉工廠以金屬製品製造業、機械設備製造業、紡織業比例較高。游小姐強調，在上游就有工廠，這都是很早的事情，要有汙染也是一直發生的問題，為何選在101年要啟動航空城計畫時，才過來監測呢？
以此來看環保署在今年2月10~11日招開的「土壤汙染管制標準」修正草案公聽會，當中重金屬銅的管制標準，農地會維持在120ppm，而新修訂的將一般地區畫分為一般地區、工業區，當中工業區的管制標準提高到1000ppm。
以工業區而言，會希望放寬標準以符合規定，但從三塊厝的例子可以得知，在灌排無法分離的狀況下，工業對於農業的汙染會導致農地無法耕作，還必須花費龐大納稅人的錢進行整治。如果放寬重金屬標準，會不會掀開潘朵拉的盒子，反而使更多的良田受到工業污染影響而重金屬超標呢？在修訂之前是否應該解決源頭管制的問題？
農地只能徵收？精緻農業的價值提升是方向
而在航空城計畫另一側的三腳村，則因為居民集體抗爭，已於今年劃出徵收範圍。當地居民林小姐說，這塊土地，是家人在100多年就世代居住的地方，3年前從外地回來務農，就遇到航空城計畫開發，當時還真的不知道該怎麼辦。林小姐又說，後來由於多數居民不願意被徵收，航空城計畫評估可以剔除，才鬆了一口氣。
而對於未來農業的規劃，林小姐則希望以秀明農法的方式善待這塊土地，林小姐說，會先找尋適當的作物種植，其實大園在休閒農業、花卉產業是有發展空間的，她希望能夠結合這些資源，能夠發展出生產結合觀光的經營方式。
同樣是土地的經營利用模式，將農地強制劃分他用，或是從精緻農業的角度設法提高價值？這方面必須要各相關部會做審慎評估才行，而農業在面對缺工、農地休耕、農地轉用的情形，是否應該要從國土保安的構想來看待，而不是只以少數服從多數的角度來思考呢？這樣農業永遠都會受制於工商業，而難以永續發展，值得深思。
