分數取代紅黃綠燈,鼓勵漁民、消費者慢慢進步
由台灣民間單位參考國際規範,建立的本土「RFI 責任漁業指標」,指標都來自國際上現有資料,不過用分數計量則是全世界少見的機制。
徐承堉說,現有的MSC和其他機制,只有通過和不通過兩種差別,海鮮選購指南也只有紅黃綠三種,對生產者有點苛刻,「永續是每個人負起自己的責任,不斷進步,最後才能達到。」他舉例,漁民可能一開始只有4.2分,但下次進步到3.5分,再下次3.2分,海洋就往永續不斷邁進,因此才會用分數型式,採取「改善原則」,鼓勵更多生產者加入,「我們要讓所有人來念經,不是只有和尚。」
仔細觀察RFI的設計機制,可以發現幾乎沒有申請門檻,只要不是IUU(Illegal, unreported and unregulated fishing非法、未報告及未受規範漁業)就能參加。舉例來說,即使漁民採用底拖網捕撈瀕臨絕種的魚類,仍能申請RFI,只是分數可能是最不建議食用的5分。
分數計算不只鼓勵漁民,也給消費者努力目標。消費者在RFI網站建立帳號後,可紀錄每次購買水產的RFI分數,網站就能自動幫你累計、分析,假設這一個月的平均是3.5分,下次就能朝3分邁進。
徐承堉強調,永續漁業不是完全不能吃某些物種,而是依據現有的漁業資源結構適當取用,全球軟體和甲殼水產佔了60%,底棲和大型洄游和鯊只有5%,但人們取食的比例卻是36%,甲殼和軟體水產只有15%,永續即是在兼顧環境、生產者和消費者的情況下,調整漁業利用結構。
未來將建立第三方認證機制
要吸引生產者加入指標,必定要有足夠誘因,RFI打算仿照MSC,除了協助認證,也幫忙推廣較友善生產的水產,例如和大賣場合作,推出RFI專賣櫃。
RFI才剛起步,不過徐承堉坦言,身兼發起人和業者,確實有點不恰當,但是RFI還在初期建制階段,等到成熟後,現有發起業者就會完全退出,移交公正第三方驗證,預計由漁經協會建立驗證機制,未來可能會再加進碳排放、經濟貢獻等指標,也會結合科學調查資料,以及業界實務,不斷更新現有資料。
此外,目前OHI也把漁業休閒、釣魚規範等納入評估,徐承堉希望,等海鮮的制度步上軌道後,將來也能建立游釣系統的RFI,例如和黑潮協會合作,制訂賞鯨、釣魚RFI,讓台灣的海洋更加永續。