日本農市：為小農找生路

在日本，農村就業人口約260萬人，佔全國總人口數6％，一樣面臨著農村人口老化，以及年輕人口離農的問題。但是日本農林水產省進行許多挽救措施，其中「廣設國產農作的直銷店與宅配通路，讓利潤回饋農事者」，成為近幾年大力推動的事物。

在幾次日本見學中，發現日本全國在農作通路上，有著許多讓人欣羨的作法，在此一一介紹。

 

首先，市集的成立。

位於岐阜縣高山市的宮川朝市，成為日本市集的重要代表，每日早上沿著宮川河岸，由當地農民搭建的小攤，販賣當地農作，吸引許多人潮。

由於宮川朝市，正好位於高山市城下町傳統建築群地區，每日吸引數千觀光客在此進出，逛老街買農作，成為宮川朝市的特色。

 

更重要是，朝市中的農作，標榜「早晨未乾的露水」、「未散的泥土芳香」，以地區型農作建立朝市的特色。其中有趣是，許多攤位都是年輕人，部分在鄉參與農作，部分則是半X半農，早上幫雙親載菜來賣，然後趕上班。

 

其次，合作社的出現。

合作社在日本淵源已久，但是農村地區的在地型合作社，則是近幾年才開始廣設。

在地型合作社的出現，除了以町為單位，類似台灣的村落，販賣村落裡的農作，其中經營者由農事組合的媽媽成員們，擔任處理、銷售、寄送的工作。

 

京都府尹根町的漁村，在高眺村落美景的觀景台旁，就由政府、居民出地，政府借貸蓋設的直銷合作社，店中都是當地鮮美魚產，更有趣是因為鮮美，許多食物提供「就地享用」，讓人看美景吃烤魚。

 

再來，道之驛的廣設。

道之驛就是指設立在交通要道上的車站、休息站、停車場，這些交通便利的農產直銷站。

這些地方重要在於，許多山區內離都市遙遠，對外接觸點就在穿山的國道休息站，於是在一些休息站設立農產直銷站，除了有利外地遊客看見在地農作，另一方面廣大的停車空間，也方便遊客停車購買。

 

換句話說，像台灣高速公路的休息站，政府完全外包廠商，日本政府卻是提供空間，照顧在地農民。

照片中的惠那市農民道之驛，不是山區休息站，而是惠那市火車站旁，政府提供房舍，讓農民低價使用，販賣當地農作，讓通車的民眾，方便購菜回家。

最後，鼓勵飯店使用當地食材。

其實，日本人愛用國貨的心理超強，日本政府更鼓勵一些飯店，在使用國貨上，也能力求當地食材，形成重要的農作差異化。

在日本北海道的溫泉飯店，早餐準備的菜料，全部來自附近農家，為了昭告天下照顧當地農業，還在每道菜後放置紙版說明。

一個溫泉地區，每日動輒數萬遊客，一旦食材選用當地農作，對農民不是小補，簡直是天助。相對也提出「責任農業」的觀念，就是讓農夫理解，整間飯店食用在地農作，安全、美味的信譽，全在菜肴之上，飯店幫農民，農民也要有責任心。

「為農村打開通路」，在日本不是剪綵辦市集的樣版，而是考慮結合觀光，交通便利，以及企業支持的多種務實作法，來解決農村問題。