03 山農可否承租林地，經營蜜源森林，打造新山區經濟？

台灣林地荒廢比例高，歷經四年試驗，林政單位證實「林下養蜂」的經濟潛力無窮，計算全台林地，有高達4萬公頃是適宜的養蜂用地，可作為振興山村的林下經濟代表產業。但該如何營造適合環境？

除了林地荒廢，不少以果樹種植為主的淺山地區面臨人口、產業雙雙凋零困境，返鄉青農提議，「不如由山農走進林間，在不破壞水土保持的前提下，讓農民承租荒廢的國有林地，疏伐整理後，進行「蜜源植物」的造林與林相管理，讓山農攜手蜂農，成為林下養蜂的生力軍。

氣候因素兼人口老化 淺山農業凋零 農民收入銳減

據林務局調查，台灣約有六成面積是被森林覆蓋，其中又分為深山和淺山區，多以人蹤可否到達為界線。生態學上則以海拔800公尺為分界，高度以下泛指為淺山地區，包含農田、林地、牧區、公園等各種樣態。而台灣不少淺山地區的農民以林業或果樹種植維生，山村聚落於焉成形。

境內有三分之一以上都是山林坡地的台中太平區，海拔在350至800公尺之間。身為台灣枇杷的發源地，當地農民多以優質枇杷的產出自豪，另外再輔以荔枝、龍眼的種植來養家活口。

儘管枇杷的年均種植面積和產量均持平，但作物受到病蟲害的侵襲，加上山區坡度陡、從農不易，家業罕有下一代接手，山間的果樹種植快速凋零，農民也被迫透過打工等方式來維持生計。

農民靠「打零工」過活 十八般武藝需樣樣精通

對此，家中種植枇杷數十年的張建隆指出，太平地區以果樹種植為主，但要克服地勢起伏等因素，本就不是件簡單的事，近年氣候變遷更使得枇杷的產量不穩，再加上蜜蜂明顯減少，授粉情形也每況愈下。一年一次的產出，幾乎都是在賠老本。此外，荔枝椿象氾濫嚴重，他就曾有過翻開葉子，整個手臂馬上烙上燒灼臭液的經驗，這兩年蟲害也害得他的荔枝幾乎棄收。

虧損連連，農民如何維持生計？張建隆表示，大部分山區農民幾乎都得倚靠「打零工」過活，做板模、水泥、幫忙打雜、割草，都是家常便飯。

聽來輕鬆，現實上卻隱含了不少職災的風險，返鄉務農六年的青農高育成指出，山區要割草，首先得要學會背著除草機，站在30度的陡坡上，舉步維艱地移動，盡量不要摔下山來。但實際上打工經驗豐富的兩人，一年滾下山坡的次數都在20次上下，更有同是農民的朋友一摔摔斷了腿，往後走路都有些顛簸。

經濟效益低落 近七成可供造林用地荒廢

再往山區走，早年承租國有林地進行造林的林農，也因為經濟效益低落，持續以林業為生的狀況也已不多見，其餘私有林地的使用狀況更差；據林務局調查，目前全國大約只剩下三分之一的林地有在造林，這也代表將近七成可供林業經營的林地是「荒廢狀態」，連帶導致整體山村的發展日漸凋零。對此，有承租林地的農民就強調，「待在山上造林早就沒用了，出外『賺吃』才能過活」。

蜜源植物量減 蜜蜂沒被毒死也會餓死

同一時間，太平身為養蜂重鎮，但蜂農的處境也不遑多讓，殺蟲劑的大量使用，使得蜜蜂數量大減；近年詭譎的氣候也打亂主要蜜源的龍眼、荔枝花期，讓蜂農苦喊「蜂蜜收成五十年來最慘！」此外，身為重要蜜源的「茶」的種植面積更大幅下降，按農委會統計，茶樹種植面積從民國86年的21,000餘公頃直接砍半，下滑至民國105年的11,000公頃左右。

養蜂四十年的太平農會產銷班班長的林進通直指，「沒中毒而死，最後也會餓死。」他並以多年的經驗觀察指出，中部的蜜粉源植物數量連年下降，有的山區幾乎少了一半的食物，蜜蜂吃也吃不飽，養殖規模自然也跟著縮水。

眼看蜜源植物面積逐年遞減，蜂群覓無食物，「緩解蜜源植物減少」已然成為當務之急；與此同時，山區農民和林農的處境又該如何改善？

農民提議讓山農承租林地，經營「蜜源森林」

既然山區農業跟林業同樣面臨困境，返鄉青農高育成因此提議：「不如由山農走進林間，在不破壞水土保持的前提下，將產業引入林地，營造『蜜源森林』，加速循環山區經濟」。至於其具體作法，他則解釋，是交由政府協商，給予山區農民空間承租荒廢的國有林地，疏伐後在林地上進行「蜜源植物」的造林與林相管理。

高育成也進一步解釋，造林初期可先在林下種植咸豐草等生長迅速的蜜源植物，讓蜜蜂不會挨餓，接著是九種不同花期的蜜、粉源樹種輪種，如白千層、羅氏鹽膚木、艷紫荊等，好讓各自的花期能夠重疊。同時，也可兼顧林業生產，地租則由山區農民負擔。另外也可將樹醫師與水土保持技師等專業納入，兼顧原有的當地生態。

多種蜜源植物輪種 蜂農可在此長期養蜂 同時負擔「環境維護費」

有了蜜、粉源植物的進駐，地點也遠離一般農業作業區，蜂產業就可以在當地獲得好的支援。高育成指出，蜂農可在此做長期的蜂箱放置，收取森林蜜，一來免去逐蜜源而居的大舉蜂箱搬移，減少資源及人力的耗費，二來不再受到農藥所苦，千辛萬苦到了荔枝或龍眼產地，蜜蜂卻整箱死光光。

在各自收入部分，等養蜂進入一定規模後，蜂農有森林蜜作為收入後盾，並以「環境維護費」名義付與山農工資，形成一定的經濟循環，兩方都能有穩定的收入。對於蜜源森林的規劃，高育成也強調，其想法就是希望促成山區經濟的運轉，也盼貼近里山倡議的精神。因為青農想留在在地發展，現實狀況就是當地條件不允許。

蜜源森林行得通？ 蜂農：考量永續經營 這是必要作法

然而孤掌難鳴、身為關鍵角色的蜂農怎麼看？台中蜂農陳玄倫則認為，近幾年氣候的影響慢慢加劇，對蜂產業的影響勢必會慢慢擴大；兩、三百箱蜜蜂隨著蜜源植物移來移去，運輸成本與收入也不一定成正比。因此針對蜜源森林的想法十分認同，他也強調，「重點是不是要賺大錢，而是要在永續經營的前提下，讓大家有辦法自給自足。」

此外，陳也表示，把蜜蜂放在與農業區隔絕的森林，他們才有辦法好好地生存、採蜜，不但整年都有穩定收入，更除卻了蜂群消逝的風險。「蜜源森林」的營造對養蜂人來說其實是很好的提議，至於商業模式的建立，在達到對土地友善的前提後，也可一步步再來摸索。

不斷凋零的山區農業，年輕人從農收入要如何穩固？面對農藥及氣候問題，蜂農又該在何處停留？「蜜源森林」的做法，或許值得農政單位深思。