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為了防堵不斷冒出的違章工廠，環保署在2013年祭出「大掃蕩」；新政府上任後，也將「105年5月20日」定作分水嶺，要把此後農地上新增的286間違法工廠全數拆除，展現維護農業生產環境的決心。非法工廠看似受到嚴格的法規箝制，因而四處逃竄，然而領有證照的合法工廠，走上康莊大道了嗎？

違法偷排屢登媒體版面 重創電鍍業形象

「鈴鈴鈴鈴鈴……」，大量鍍件在轉輪上烘乾，發出銀鈴般的清脆響聲，取出後就是最終成品，拿到太陽底下一照，閃耀的金屬外衣令人心醉神迷，這也是頂番婆第二代電鍍業者丁冠宇最得意的一刻。但談及不當處理的廢水屢次登上新聞版面，讓電鍍與「髒」字畫上等號，他年近四十歲的臉上立即蒙上一層陰影。

電鍍二代接棒生意 與酸味共存數十年

數十坪的廠房配上一套生產機具和廢水處理槽，丁家是典型的小廠規模，「我家的工廠不大，但從父親那一代就開始做起，四十多年了，」丁冠宇解釋。或許是從小學起就與電鍍特有的酸味共存，畢業後他也很自然地從高齡的父親手中接棒，靠著「髒產業」養活一家子和廠內的數名工人。

對於電鍍，丁冠宇是又愛又恨，「那個液體酸澀的氣味，加上機器運轉傳出的油臭，很不好聞，但那就是家的味道，」一語道出對這個行業的內心糾葛。

做電鍍  業者直言：交女朋友都難

利用電流特性，就能將料件與金屬離子結合出完美成品，讓人十分醉心；不過說到結合，丁冠宇的人生卻沒有像電鍍一樣，短期之內就可以開花結果。「大家都交女朋友，我也交啊，只是好幾次對方家長聽到我做電鍍，戀愛就吹了，都是嫌我們髒、低階。」他無奈地說，即便自己不偷不搶，腳踏實地的工作，卻依舊擺脫不了污名。

為洗刷刻板印象 投入上百萬加嚴廢水廢泥處理

對於持續擴大的農地重金屬污染，丁冠宇同樣感同身受，畢竟自己是彰化人，住在彰化一輩子，更受到彰化田地的供養。「這裡是我的根，我想守護家鄉的心態跟大家一樣，」因此在廢水處理上，他直呼自己絕對不可能馬虎，而這也是不少業者普遍的心聲，並非像外界想的一樣，「為了賺錢什麼都不顧。」

為了洗刷這個「髒產業」的刻板印象，近二十年前丁冠宇接手家中工廠後，即將廠區地目申請變更為可合法供給工業使用的「丁種建築用地」，並說服家人投入三百多萬元在污水與廢泥處理設施上，把不同流程一一分類陳列，逐步按照政府規定，從非法躋身合法行列。

他在戶外立起了大大的招牌，更在廢水排放管線上漆了工廠名稱，宣示自己「改邪歸正」的決心。此外，也試圖改進電鍍製程中「中和藥劑」的使用，好彌補前年因重金屬微量超標遭開罰萬元的過失。

彰化縣府終極管制目標 所有電鍍廠集中電鍍專區內

然而在彰化縣政府的施政藍圖中，未來像丁冠宇一樣領有工廠登記證的合法工廠，也必須配合政策執行，全數強制遷往彰濱工業區的「表面處理專區」內，以作為管制的終極手段。

身為主管機關的彰化縣政府建設處產發科科長陳駿瑜強調，「目前的方向是希望請業者『全數』遷到電鍍專區去，在整體區域的概念下，將來就只有那個區塊能夠發展高污染產業，畢竟周邊有很多農地，污染的問題還是存在，集中納管是最好的解決方式。」

不過陳也指出，會做到「輔導與強制並重」，考量到大部分電鍍業者屬於中小型企業，沒有辦法一下子拿出那麼多的資金去遷廠，因此政府保證未來遷入時會有「政策工具」介入，例如一些租稅優惠、分期付款、還有廠租以稅金抵免等，另外也考慮將蓋好的工廠用出租的方式供應給業者，不過項目細節都還在討論中。

遷廠重創生計 業者質疑配套何在？

全數遷廠的政策喊出，讓業者幾乎動輒得咎，不搬就得停業，搬了又得冒險。丁冠宇生氣質問：為什麼像他們這樣合法、不產生污染的廠商，幾年內也免不了被「強制移送」呢？再說，政府老是講的配套到底在哪裡？

彰濱工業區因為地大，業者進駐所需要的土地成本加廠房建設的經費，一億元跑不掉，「請問租稅如何優惠？分期怎麼分期？」他強烈質疑政府的做法，就好像是強迫一個只能買得起國產車的人，硬要買最高檔的進口車一樣，可以分期、也可以優惠，但重點是付不起啊！

「彰濱受東北季風影響，本來土壤鹽分含量就高，設備及產品都會因此受到影響，再說鹿港的人口也很難撐起工業區的需求，在基礎設施不足的情況下，搬到那裡去跟大廠打價格戰，只怕死在沙灘上；再說不同客戶要求不同的生產模式，到彰濱建立大產量的生產機制，真的符合每個廠商的需求嗎？」講到遷廠，丁冠宇如連珠炮般吐槽。

他對於政府說要規劃配套措施更深感不滿，「都說在討論中，那為什麼沒人來跟我們討論呢？時間表呢？詳細細節是什麼？什麼都沒規劃又強迫叫我們搬，政府是土匪嗎？」丁冠宇吐出連番疑問。

遷廠彰濱工業區花費恐上億元 業者喊吃不消

談到搬到彰濱的開銷，在和美鎮合法經營電鍍工廠三十多年的鄭姓業者，則是點出實際數字說明：「進駐（彰濱）成本我算過，一坪四、五萬元的工業用地少說要一千坪，就是五千萬；建蔽率三成規範廠房要蓋到三百坪，建設費用三千萬跑不掉，廠房蓋完才拿得回保證金，加上機台、污水處理設備和其他人工開銷，就差不多要花掉一億元。」

小廠難以負擔龐大投資 若強制遷廠會選擇關門

面對如此龐大的開銷，數著近年來幾乎打平的收支，鄭姓業者嘆了口氣，直說自己只是資本額一千萬元的小工廠，假設真要擴充，上述資金貸款到八成來算，一個月工廠的純利潤必須達到四十萬元，算上利息可能得二十年才還得完。

「我快六十歲了，沒有下一代要接手，政府逼我升級，卻不衡量我有沒有擴充的本錢，再說，我哪來下一個二十年呢？」

下一步該往哪走，鄭姓業者委屈地說，「收掉啊，怎麼辦，政策殺人就是這樣，不給你喘息的空間，政府已經表明要趕盡殺絕了，我能怎麼抵抗？」面對持續運轉的電鍍機台，他的不滿與疑惑像泡泡一般，從電鍍液中不斷竄出，想著乾脆就把工廠關掉好了，反正是一個「髒產業」嘛。