台灣農地遭破壞掩埋廢棄物多年,除高雄美濃被挖成「大峽谷」,台南社大環境小組調查,高雄馬頭山農地也被開挖埋入廢棄物,土壤重金屬污染嚴重,銅含量更超標百倍,卻未見高雄市府積極處理,台塑則在台南麻豆魚塭濫倒 3.7 萬公噸石灰,12 年來也不動如山。
今(17)日監督施政聯盟與立委陳昭姿召開記者會表示,內政部早設置衛星影像可檢查「國土變異點」,內政部應要求地方政府如實查緝,環境部也需積極介入馬頭山及麻豆案件,以免污染持續擴大。

處處都有大峽谷,南部成非法傾倒重災區
監督施政聯盟召集人陳椒華表示,各縣市經常發生盜採砂石變賣,再原地回填廢棄物,例如郭再欽於台南學甲回填超過 58 萬公噸的爐碴、獲利數十億,近期則有美濃大峽谷盗採土石回填廢棄物,違規面積 7798 平方公尺、深度達 20 公尺,違規情節相當嚴重。
陳椒華指出,因盜採砂石、回填廢棄物會改變地貌,內政部國土署早以衛星影像檢查國土變異點,2022 年後,變異點通報系統可每月通報給地方政府,但以美濃大峽谷案為例,2024 年已出現國土變異點並提報給高雄市,地方政府按照規定應於 21 天內查報,但高雄市府長達一年皆為未行動,直到立委揭露才追查。
陳椒華進一步查詢,發現 2002 至 2025 年間,內政部公布的總變異點數為 12 萬 2510 件,查報的違規總件數有 5 萬 4282 件,違規前三名地區為屏東、台南、彰化,且每月變異點新增數量多。她質疑,若地方政府有如實查緝,濫挖、濫倒問題或許可以及早阻止,顯然地方政府查緝變異點出現了問題。

廢棄物帶來大量政治獻金,裁罰永遠只抓司機
苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠直言,地方查緝不力的關鍵為「政商關係」,他以苗栗為例,乍看變異點不多,但其實都是往山區傾倒、偵測不易,例如苗栗通霄福龍里有一處濫倒點,一年內被傾倒十餘次,司機才被收押,但幕後黑手卻逍遙法外。
陳祺忠表示,不只苗栗,許多縣市議長、副議長等級的政治人物,本業便是經營開採砂石、廢土、傾倒廢棄物,且相關集團也會捐贈大量政治獻金,因此每次政府抓濫倒廢棄物,僅抓跑腿的司機,而不願往上追查,「誰有勇氣挑戰議長?甚至挑戰縣長的兄弟?」,因此廢棄物集團永遠不會被消滅,環境破壞越來越嚴重。

馬頭山被傾倒廢棄物,重金屬嚴重超標
高雄市馬頭山自然人文協會會長黃惠敏表示,協會於今(2025)年 1 月便開始蹲點通報,直至 2 月破獲不法集團並遭檢方起訴,全部廢棄物的獲利估計約一億元,但起訴後的交保金僅 300 萬元,與環境遭受的破壞相比,差距相當大。
此外,高雄市環保局將該批廢棄物認定為「一般事業廢棄物」,但日前經台南社大 XRF 快篩檢測,現場土樣驗出多項重金屬超標,超標最嚴重的是銅,含量高達 42752 ppm、高出土壤管制標準 400 ppm 百倍以上、鎘則超標 15 倍、鋅超標近三倍、砷鎳超標 2倍,絕非僅是一般廢棄物。
黃惠敏強調,日前檢察長於美濃大峽谷案時強調「寸土不讓,還給高雄乾淨的生活空間」,宣示打擊犯罪,但政府環保機關卻對馬頭山如此怠慢,台南社大採樣地點就在湖邊、水源的上游,土壤污染將影響下游水源,也讓居民生活在恐懼之中。
黃惠敏於現場拿出馬頭山旁麗湖的土樣,親手交給環境部資源循環署組長張莉珣,她表示,希望環境部到馬頭山現地採樣、驗土,還給馬頭山的居民和環境一個公道。
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麻豆魚塭被台塑傾倒石灰12年,含硫且為強鹼
除了農地之外,魚塭也是廢棄物掩埋的受害者。台南社區大學環境小組召集人黃煥彰說明,自 2012 年起,彰化、雲林的廢棄磚窯廠、魚塭等地,都發現了台塑六輕石灰副產品掩埋的蹤跡,2013 年起,台塑石灰被發現非法進入台南市麻豆區「官輝土石方資源堆置場」及左鎮區「宏昇土石方資源堆置場」土資場,同時也回填在麻豆真理大學附近魚塭,至今 12 年,仍不動如山。
經調查,堆置在左鎮、麻豆土資場的石灰總量達 5 萬多公噸,檢驗結果發現廢棄石灰的 pH 值落在 12.47 至 12.53,黃煥彰指出,台塑石灰含硫,用於建築將成海砂屋,因此無法使用,是貨真價實的廢棄物,而其 pH 值強鹼性雖未達有毒廢棄物標準,但已超過一般廢棄物。

歷經十年訴訟,最高行政法院於 2023 年 6 月判決台南市政府勝訴,確認台塑有清除該事業廢棄物的義務。此外,麻豆區國道 1 號和台 86 快速道路交接處,還有一處魚塭被台塑傾倒 3.7 萬噸的石灰,台南市環保局稱已要求行為人即刻清理,台塑表示當初石灰列為產品,沒有列在清理之列,如今被判敗訴,已經派員清理。
黃煥彰質疑,魚塭被深深挖開,埋入石灰後表面填平,對業者來說,挖得更深、埋得越多、可以賺越多,但「台塑這樣有盡到社會責任嗎?」且歷任環保署署長對於台塑石灰議題消極,台南市環保局更嚴重失職,當越來越多農地被埋入廢棄物,未來作物生產將成問題,更無法保障台灣的糧食安全。

立委要求落實查報、採土送驗、清除石灰
民眾黨立委陳昭姿表示,不只美濃有大峽谷,高雄大寮、大樹、旗山都有傾倒廢棄物而出現的人造大峽谷,馬頭山更是被傾倒有毒事業廢棄物,台塑石灰在台南的多年沉痾應被解決。
陳昭姿要求,內政部必須確保地方政府落實國土變異點查報工作;環境部則需協同民間團體到高雄馬頭山採土送驗,並針對台南麻豆魚塭的台塑石灰,環保局應要求台塑承諾,於一個月內提出計劃,若台塑不願配合,環境部可編列經費由台南市環保局代為執行,清除後再向台塑求償。
內政部國土署國土計畫組副組長朱偉廷回應,國土署發現違規情形愈發嚴重,因此國土變異點監測頻率通報,已從三個月一次改為每月一次,後續將應立委要求,加緊督促地方政府落實查報作業。
環境部資源循環署組長張莉珣表示,5 月已正式預告《廢清法》修法,將針對非法棄置加重刑責,刑度也會從 5 年增至 7 年,希望遏止亂象,後續將送行政院審查,希望能在這個會期送進立法院審議。