餐桌上的鮪魚生魚片，竟摻著外籍移工的血汗？台灣人權促進會與日本人權組織 Human Rights Now 歷時兩年研究發現，部分台灣捕撈鮪魚漁船的外籍移工在嚴苛環境中超時工作，甚至遭限制行動、恐嚇及威脅。
日本是台灣鮪魚最大出口國，兩國人權組織認為，不只政府要跨國合作，也需讓鮪魚供應鏈的所有企業、消費者理解移工處境，共同促成改變。
每三片鮪魚生魚片，就有一片來自台灣
小小多山的台灣，擁有上千條遠洋漁船，是全球遠洋漁業的佼佼者，公海漁撈實力在全球名列前茅。遠洋漁業年產值約 400 億元，其中產值最高的是鮪魚，年出口額約 7 億美元。FAO 統計顯示，全球約三分之一的鮪延繩釣漁船掛籍臺灣，鮪延繩釣年產量約 20 萬公噸，等於全球每三片生魚片，就有一片來自台灣的遠洋船。
日本為全球鮪魚消費大國，根據漁業署資料，2024 年，台灣漁船捕撈的鮪魚中，生魚片等級者有 85.5% 銷往日本，鮪魚的漁業營收更有 93.5% 來自日本市場，遠超越南、泰國等其他市場。
日本是台灣外銷鮪魚最大客戶，美味卻靠移工血淚成就
鮪魚供應鏈綿長，遠洋漁船上移工多來自印尼，經仲介招聘至台灣漁船工作，船東負責監督、安排捕撈工作，漁獲多在海上進行轉運，或在離岸加工中心處理，加工區域可能在印尼、泰國、越南等地進行，最後再運至日本，品質檢查、分切後進入餐飲、零售通路，再登上餐桌。
因遠洋作業時間長，且封閉於大海作業，人權問題層出不窮。去（2024）年，台灣人權促進會（以下簡稱「台權會」）與銪富號漁工共同揭露，船東惡意積欠 15 月薪資，而後發現裕順 668 號漁工也遭遇同樣狀況。
台權會秘書長施逸翔指出，與多位漁工深度訪談後，發現遠洋漁工的工作及生活環境嚴苛，面臨困境包含延遲發薪、欠薪、抵債勞務、超時加班、行動限制、孤立、恐嚇及威脅等。
移工被欠薪、無法通訊，護照被取走靠岸無法下船
四名曾在銪富號工作的漁工向外道出面臨處境，移工 Matthew 在印尼簽約時，仲介僅告知薪水，對於工作內容隻字不提，簽約時議定每月支付薪水，船東甚至承諾先支付 6 個月薪資，但現實卻是，每年遠洋漁船靠岸時才一次付清工資，薪水往往積欠 9 至 15 個月，有些議定每月轉帳，卻未執行，導致漁工家中經濟陷入難題。
移工 Dias 的薪水同樣沒有按時撥付，船東不斷告訴他：「繼續工作可以加薪」，他不敢不從，因為有移工因表現不佳而被遣返。此外，他在手頭緊時，曾向船東借款 200 美金，因害怕仲介、船東苛扣薪資和證件，這一借竟讓他無法停止工作，也無法清償欠款。
移工 Astanu 的護照被船東拿走，他身邊只有護照副本，同船移工均是如此，許多移工也因非持有護照正本，在靠岸時無法下船。有的移工還被取走戶籍膽本、畢業證書等，直到回印尼時，仲介才願意歸還。
Astanu 更表示，在船上沒有 Wifi，出海期間對外完全失聯，僅能在靠岸時聯繫家人，有移工在數個月後才知道父親過世，更錯過了趕回家、見最後一面的時機。
生活環境惡劣，2024 年有 104 位移工死亡
移工 Julkifil 指出，漁船上的生活環境惡劣，移工只能睡在冰冷潮濕的地板上，床單更充滿跳蚤，海上工作粗重勞累，移工每天卻只能吃兩餐冷凍食品，長期營養不良下又超時工作，合約上雖寫每日休息時間有 8 小時，但實際休息往往只有 4 至 6 小時，有時更只有 2 至 3 小時。
Julkifil 還提到，曾有移工在切魚時受傷，傷口深可見骨，但船長僅做簡單處理、塑膠布包覆傷口，傷口包紮完，竟仍要繼續工作。施逸翔指出，2024 年，台灣的遠洋漁船已有 104 位移工死亡，今（2025）年目前則已累計 103 人死亡，顯見移工身處環境之險惡，時刻都處在生死關頭。
日本企業對移工處境不知情，日方也無法法規約束
移工悲慘的處境，鮪魚買家是否知情？Human Rights Now 企業與人權專員中川桃李指出，本次研究向 19 家企業展開問卷調查，其中 僅 7 家業者願意回覆，從答覆內容來看，企業理解遠洋水產品有極高的人權風險，因此設置稽查、稽核制度，並訪談移工處境，
但 Human Rights Now 認為，這些企業並未揭露調查範圍，以及有無公正處置，提供資訊仍顯不足。中川桃李進一步說明，調查結果中，僅 1 家企業對鮪魚供應鏈設有完整申訴制度，然而移工往往因為通訊設備不足，而無法即時申訴。
政府需跨國行動，鮪魚產業鏈、消費者亦需需充分理解
此外，日本企業對供應鏈上的移工處境並不清楚，都是透過書面資料來了解，7 家企業中僅 2 家願意和民間團體一同了解供應鏈中的人權問題，目前日本政府僅針對 IUU 提出《海產運輸管理法》，法規無法約束、改善人權問題。
遠洋漁工的悲慘處境，其他國家亦然。小川隆太郎表示，先前 Human Rights Now 也針對韓國進行調查，漁工同樣有人權問題，儘管調查結果公布後，有兩家業者展現誠意聯繫，但卻不見改善的實際行動。顯見，若想消弭問題，不只政府要跨國合作，供應鏈上所有企業，想用成品的消費者都必須了解移工處境，並有意識地參與行動。
台權會：台灣應先廢除聘僱雙軌制，稽查權宜船
小川隆太郎指出，韓國已有民代向國會提出相關法案，從這點來看，韓國已經領先跨出一步，但在人權上，沒有誰領先誰的道理，所有國家都需要建立起人權問責制度，而消費者能做的是，優先選購較無人權風險的水產品，並要求通路端調整採購策略。
針對移工現況及台灣目前法規，施逸翔說明，台灣漁工可分為境內和境外聘僱，有的遠洋漁工沒有入境台灣，因此無法適用《勞基法》、完全仰賴私人契約，但漁船若掛上台灣國旗，就應視為台灣國土的延伸，所有國境內的勞工都受國內勞動法規保障，政府消除強迫勞動的首要之務，便是制度性地廢除聘僱雙軌制，讓遠洋漁工也適用《就業服務法》及《勞基法》。
台灣遠洋漁船多為權宜船（註），船東雖是台灣人，但不見得掛著台灣國旗。施逸翔表示，權宜船靠岸時，港口國都有管轄權，先前台灣遠洋漁船「福甡 11 號」便是在南非開普頓港被扣留，政府絕對有政策工具可以管理權宜船，「不論國籍，任何台灣人投資的漁船，發生人權問題時，都會被歸因於台灣。」
