為提升農民退休保障,農業部推出「農民退休儲金」制度,農民每月繳納勞工最低薪資的 1 % 至 10%,政府即提撥對應比例至退休儲金。但農民參與比例不到 5 成,青農參與率更僅有24%。農業部表示,將提高政府撥補比例,由 5:5 改成 6(政府):4(農民),亦即,農民提撥金額可打八折,增加農民參與誘因。

農退儲金讓農民安心退休,含老農津貼每月最高可領 6萬 3
過往農民沒有退休金,為補償辛苦一輩子的老農,政府自 1995 年開辦「老農津貼」,目前每月津貼為 8110 元。考慮到老農津貼對農民老年的保障仍不足,農業部從 2021 年起推行「農民退休儲金」制度,是專為農民設計的退休金制度。
要參與退休儲金的農民,不見得要具備農保,凡未滿 65 歲、未領取社會保險老年給付者,即可參加。以每月基本工資為基準,可自行提繳 1 % 至 10 % ,提繳費率每年可調整 2 次,農業部也提撥相對應金額到專戶,一路繳納至 65 歲,便可按月從專戶中提領退休金。
農業部估算,若青農 35 歲同時參加農民健康保險以及農民退休儲金,比照勞退自提 10 %、繳滿 30 年,自 65 歲起,按月可領約 2.8 萬元;如果繳納 40 年,每月可領 5 萬 2436 元,若再加上老農津貼,每月可領 6 萬 3979 元。
農退儲金覆蓋率僅 41%,青農參與度更低
依據農業部統計,未滿 65 歲、符合農退資格約 22 萬人,但今(2025)年 10 月提繳人數僅 8 萬 9933 人,覆蓋率為 41%。立院預算中心資料顯示,截至 2024 年 9 月,20 歲至 29 歲青年提繳率更只有 24 %。
覆蓋率低落的原因在於經濟考量,農業部曾調查,未參加農退儲金的退伍青農和實耕者中,約 46% 是因為經濟負擔。農業部長陳駿季表示,對青農來說,剛進入職場時,收入並不穩定,且每月要償還農機、農舍等貸款,但農民退休儲金是數十年後的事情,現在看不到保障,因此參與意願低落。
立委提案:提高農民退休儲金的撥補比例
目前農業部每年撥補提繳的預算為 31 億元,為鼓勵農民參與退休儲金制度,朝野立委提案修正《農民退休儲金條例》第 7 條,希望提高政府提繳比例和金額。立委們提案主要有兩案,兩案中農民與政府提繳金額的比例均為 4:6,但差別在於有無總額合併計算。
國民黨立委謝衣鳳和民進黨立委郭國文等 17 人,提案版本為「政府按月提繳金額為農民的 1.5 倍」。意即,若農民每月提繳 500 元,農業部的撥補金額將從原本 500 元增至 750 元,農民+政府的提繳金額則從 1000 元增至 1250 元。以現行提繳人數計算,政府每年撥補提繳的支出為 46.5 億元。
民進黨立委蔡易餘和陳亭妃等 19 人,提案版本則為「農民及主管機關共同提繳之金額,合併計算為提繳總額,由主管機關 60% 與農民 40% 之比例分擔」。意即,若農民、政府每月各提繳 500 元,總計提繳金額為 1000 元,在 1000 元總額不變下,農民、政府的提繳金額則分別改為 400 元及 600 元。以現行提繳人數計算,政府每年撥補提繳的支出為 37.2 億元。
農業部:農民提繳金額將減少20 %
對於立委的提案版本,陳駿季回覆,農業部今年 8 月提報行政院的版本為「提繳總額不變下,政府、農民提撥金額為 6 : 4 」,亦即,新的繳費方案讓農民提繳金額「打八折」。例如,若農民選擇提繳10 %,實際上只需繳納最低薪資的 8%。
陳駿季表示,在財政可負擔狀況下,維持農民保障,但 30 年的提繳金額減少 32 萬 6444 元,此外,農業部內部亦研議,讓投保勞保的農務者,未來也能納入農民退休儲金。

農業部未來亦檢討老農津貼
立委林岱樺指出,在收入不穩、經濟負擔重的時刻,農民能否撐到 65 歲仍是未知數,中央更應設法留下 40 歲以下青農,例如:政府針對 40 歲以下從農者,將農民退休儲金撥補比例提高至 65%,且應把參與農退儲金列入申請補助的加分項目。
除農民退休儲金外,亦有立委提及老農津貼的改革。立委陳亭妃表示,老農津貼每四年隨 CPI 調整一次,但物價連年上揚,所有農民都感受到生活的通膨;立委邱議瑩則希望檢討「排富條款」,排富條款讓一些老農無法領取津貼,原因在於農地價格近年來不斷上揚,導致農民的帳面資產增加,但實際收入並沒有提高。
對此,陳駿季回應,過去補助政策並未串聯、對接,農業部接下來會討論,若農民參與農退儲金,如何納入申請補助的加分項目;農業部亦向行政院報告修正老農津貼,原則上每 4 年會依 CPI 調整一次,但若期間 CPI 變動幅度劇烈,亦會盡快調整,至於老農津貼的排富條款,接下來也會與 CPI、地價一同檢討。











