政府推動能源轉型，但推動三年的屋頂光電政策卻大幅「跳票」。內政部原預告草案，超過 300 坪以上的建築屋頂需裝設太陽能板，但最新規劃卻排除多數民宅與商辦，僅納入公有建築與工廠，使新增屋頂光電量大幅減少九成。20 多個公民團體聯合呼籲，政府不應走回頭路，需維持原案規劃，儘速立法。
新增屋頂光電草案遲不上路，現更限縮執法範圍
立法院 2023 年通過《再生條例》，規定一定規模以上新、增、改建的建築必須設置屋頂光電，執行細節由內政部研商。內政部於 2024 年 3 月草擬《建築物設置太陽光電發電設備標準》草案，規定建物容積超過 1000 平方公尺（300 坪），每 20 平方公尺要強制裝設 1KW 的太陽能板。
地球公民基金會（以下簡稱「地公」）當時曾發起連署，認為內政部草擬標準過於寬鬆，應將 1000 平方公尺（300 坪）規定，下修至 300 平方公尺（約 90 坪），不料原草案不但未修正，反而變得更寬鬆。內政部部長劉世芳近期表示，草案將限縮適用範圍，一般民間建物無須裝設，僅有公有建築及工廠需裝設太陽能板。
環團：新版將導致年增發電量不及原本 1/10，淨零目標恐難達標
針對草案大倒退，包括地公、綠色公民行動聯盟（以下簡稱「綠盟」）、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心等 20 多個公民團體今（10） 日召開記者會，呼籲政府維持原案。主婦聯盟環境保護基金會南部辦公室主任陳婉娥批評，政府的減碳與能源韌性政策簡直「倒退攄（開倒車）」。
台灣氣候行動網絡研究員陳泉潽指出，原本內政部提的「穩健推動版」，適用於 A、B、C、D、F、G、H 類建物（公共集會、商業、工業、休閒文教、衛福、更生、辦公、住宅類），現在卻縮減至僅適用公有建築及工廠（部分 A、C 類），限縮後每年僅能新增 88 MW，對比先前預估每年要 900MW 以上的需求，「根本不及十分之一」。
綠盟研究員劉如意引用試算指出，若按照「穩健推動版」全面施行，每年原可創造 17 萬噸減碳量、5 萬戶家庭用電量；但限縮後僅剩 9 萬噸減碳、2.8 萬戶用電，普及率從 60% 僅剩 15.58%，內政部此舉將大幅削弱政策效力。
民團聯合呼籲，內政部應儘速公告《建築物設置太陽光電發電設備標準》，並維持原建物之光電設置適用範圍，且上述建物設置光電義務不應分階段施行。
國際趨勢：逐步擴大建物適用規模，由鼓勵走向義務
陳泉潽指出，國際間對新建物加裝屋頂光電，多半已從「鼓勵」走向「義務」，歐盟、德國柏林、日本東京等地，皆已將新建建築物的太陽能設置寫入法規，「當成義務來做。」他舉例，2024 年歐盟新版《建築能源效能指令》（Energy Performance of Buildings Directive, EPBD），要求不同類型新建物依時程加裝屋頂光電，設定在 2027、2030 年法案就要上路。
陳泉潽分析，東京與台灣條件最相近，同為東亞高密度都市，面臨土地有限、住宅小宅化等共通趨勢。東京早就對 2000 平方公尺（約 180 坪）以上的大型新建築（住宅、商業、工業建築等）訂有能效相關規範，去年的修法則進一步將 2000 平方公尺以下納管。
不同的是，東京特別鎖定「大型建商」興建的住宅，要求設置屋頂光電與投資，他認為，東京著手於有更大資本及建設能力的建商，是相當務實的作法。
他認為，台灣原先設定的 1000 平方公尺（約 300 坪）門檻，已是合理的起點，未來若要加嚴，也可以比照東京，將大型建商興建、基地面積介於 300～1,000 平方公尺的小宅一併納管，兼顧普及性與社會接受度。他提到，雙北很多小宅化住宅，但建商買地及建設資金仍然相當龐大，顯示擬定範圍不應只局限於坪數面積，朝這方向擬定適用範圍或許可行。
環團整理國際上安裝光電的政策比較，顯示台灣對多數建物未有明確規範且上路遙遙無期。（圖片來源／地球公民協會）
民團：屋頂光電成本低，只佔建物造價0.23～1.23%
劉如意質疑，內政部推翻原草案，破壞社會對於政府施政一致性的公信力，究竟考量為何？她分析，假若政府擔心增加建物成本的問題，「其實是多慮」。
民團試算，如果以樓地板面積 300 坪的 20 層建築來計算，建築造價大約落在 11.5～12.9 億元。依草案規範，300 坪約需配置 50kW 太陽能發電設備；若以每 kW 新台幣 6 萬元估算，增列費用約 300 萬元，佔整體建築造價約 0.23% ~ 0.26%。
另以相同樓地板面積的 6 層建物試算，增設 50kW 屋頂光電後，光電成本占整體建物造價約 1.08% ~ 1.23%。如果以一棟 60 戶推算，分攤到每個住戶的成本很低，較不構成實質負擔。而且，目前多數建物都出租屋頂給系統商，成本不會反映在房價。
有 6 成民眾願意加裝太陽能板，顯示社會已有高度共識
地公議題專員林冠伶表示，「屋頂光電是災害發生時重要的韌性基礎設施，」台灣的電網是高度集中的高風險結構，缺乏必要的分散能力，只要單一節點受損，就可能造成電網大範圍的癱瘓，而屋頂光電能彌補這項缺點。
林冠伶說明，雖然現行的法規未允許躉售型光電在災害時直接轉為自發自用，「如果我們推動修法，在停電或災害時提供分散式的能源設施，就需要事先布建足夠的屋頂光電量為前提，社區和城市才能夠在災害來臨的時候，維持低限度的運作。」
林冠伶提到，台大風險中心 2023 年的民調顯示，有 6 成的受訪者都願意在住家或社區屋頂加裝太陽能板，「這個政策有非常穩健的民意基礎。」
「為何限縮」？內政部未有回應
針對民團疑問，內政部發佈新聞稿表示，政府以務實可行方式推動屋頂光電，未來也會持續進行滾動式檢討修正，針對「為何限縮規定」並未回應。記者致電內政部國土署，但至截稿為止未獲得回應。
誰願意私人陽台變成公共區域，這有公共危險問題，並且維修誰處理，利益怎分，誰清洗
颱風天掉下來算你們這些民團的，一堆利益團體，爛
這張圖裡面的資訊大部分是真的，但細節有些地方需要修正或補充背景，不然會讓人誤解世界各地實際的政策：
首先說 EU（歐盟）部分：
歐盟確實已通過新版 Energy Performance of Buildings Directive (EPBD)，要求從 2026 年開始新建築物要設計對太陽能適合、並分階段強制安裝太陽能系統。具體的要求如下：
• 2026 起新商業與公共建築設計需符合太陽能要求；
• 2027 起現有大於 500 m² 的商業大樓翻修也要裝；
• 2030 起新住宅建築需安裝太陽能（如果合適且可行）；
• 公共建築也有分面積階段性規定。 
圖裡簡化成住宅 2030、其餘 2027 的表述大致對，但實際上不同用途和情況有不同時間表與可行性判定（不是全部一刀切）。 
法國、希臘、義大利：
圖中以 ○ 表示「有要求」，這個是 簡化版，但核心確實：
• 法國 Climate and Resilience Act 規定某些面積以上的商業與工業建築必須安裝太陽能設備（例如 500 m² 倉庫以上），這點跟圖表方向一致。 
• 希臘和義大利在 EU 框架下也會有國家層面的太陽能要求，但具體閾值和細則屬於各國國內法，圖裡省略細節是常見但容易造成誤解。
柏林：
柏林市 Solargesetz 的規定是：新建 / 改建等達一定規模（例如屋頂面積超過 50 m²）的建築，需要太陽能安裝且覆蓋一定比例。 
圖裡顯示「住宅 / 商業 / 公共都 ○，50 m² 門檻」基本方向是對的，但實施細節（覆蓋比例等）更重要。
東京（日本）：
現在確實是：東京都政府通過修正條例，計畫從 2025 年 4 月起要求特定新建住宅必須安裝太陽能板（通常是大型住宅案由建商負責、屋頂太小或日照不適合則豁免）。 
圖表顯示 2,000 m² 門檻也出現在一些報導中（大規模住宅專案），但日本東京的做法主要是從 2025 起強制新一戶建住宅裝太陽能板，不是整個國家，而是東京都的地方政策。 
多倫多（加拿大）：
多倫多的地方自治法確實早在 2009 年就有綠屋頂/太陽能規定：超過 2,000 m² 的新建建築要利用屋頂做綠化或裝太陽能等。 
所以圖裡把多倫多 ○ 和 2,000 m² 門檻的資訊基本上是正確的。
加州（California）：
加州確實有一套要求所有新住宅建築設置太陽能光電的規範（作為 Title 24 能源規範的一部分，自 2020 年就開始適用大部分新住宅）。 
至於商業建築 & 多層住宅（包含太陽能與儲能），這部分的要求正在擴大中，但圖表標示成「不限規模 ○」可能會簡化過頭——基本意思是“加州確實有強制太陽能要求”，但具體規範是整合建築能源標準，而不是只有一個簡單門檻。 
最後回到台灣：
台灣目前中央政府仍在審議《再生能源發展條例》和相關設置標準草案，並未真正正式實施一套強制新建物裝太陽能的法規。最近的官方草案是將規模門檻訂在約 1,000 m² 以上可能需安裝 PV（相關草案在 2025 年曾送公聽），但還沒有正式實施。 
結論（重點看法）：
這張圖的主脈絡——「國際上正在推動強制新建建築裝太陽能」——是方向對的，台灣目前對照其他國家確實在研議類似政策。但圖裡的時間點、面積門檻、類型適用範圍常常是 簡化甚至混淆“國家/地方不同制度” 的結果，不能直接照著當成法律事實，而是要看每個地方實際的條文與時程，而圖裡的部分細節並不完全正確或已過時。～以上來自ChatGPT