讀者投書｜滿街都是廚餘桶，廚餘禁令沒配套，餐飲店家哀鴻遍野（非洲豬瘟Day50，2025）

文：李阿升

我是屏東縣的市井小民，在街邊開一間小店賣麵，每天安分守己做生意，原本以為非洲豬瘟與我無關，但過去 7 天，行政院、屏東縣的廚餘養豬政策，讓我們整條街餐廳的廚餘無處可去，開餐廳的同業、親友全部哀鴻遍野，而開車、騎車經過市區，每條街轉角、路口都是藍色的廚餘桶。

屏東縣府宣佈禁止廚餘養豬，餐廳立刻中槍

12 月 4 日中午，行政院開了直播記者會，先是宣布2027 年起，全國永久禁止廚餘養豬，同一天，屏東縣政府也接著開記者會，宣布即日起禁用家戶、事業廚餘養豬，且禁收外縣市廚餘。政府官員宣布、發公文說要禁止，只花了幾分鐘，卻讓我們開餐廳的人手忙腳亂，每天度日如年。

我的店很小，每 2 天才裝得滿一桶廚餘，隔壁的火鍋店則幾乎天天一桶起跳，整條街的餐廳過往廚餘都是交給豬農，以我的店來說，廚餘是交給崁頂的養豬戶，因採購食材要花錢，養豬戶體恤小本生意的辛苦，不但不收清潔費，還會給我們回饋金。

12 月 4 日，新聞一發佈，整條街的餐廳幾乎都收到豬農的訊息：「抱歉，縣府說不能收」，我們先是錯愕，接著是困惑，「廚餘該去哪？」儘管屏東縣環保局要求廚餘瀝乾，瀝出來的油和水又該倒哪？難道要請客人喝掉嗎？

乙清名單真正清廚餘的沒幾個，「源頭減量」叫業者偷工減料？

從中央的環境部，到屏東縣政府環保局，對外發布的新聞稿、臉書貼文，都請我們找合法的乙級清運業者。我依循指示、照著屏東縣政府的名單打電話，然而，名單上的乙級清運業者經營項目五花八門，有的是清家具，有的清砂石，打過去被婉拒或被臭罵，真正「清廚餘」的沒幾個。

電話打了一輪，好不容易問到兩家，九如業者報價是每桶 1500 元、內埔業者報價則是每桶 1000 元，每桶以 250 公斤計算，等於廚餘的清運費用是每公噸 4000 元到 6000 元不等，這個價錢對小餐廳來說是沉重的負擔，如果要漲價就要面對客人的抱怨、流失的風險。

我再次打給屏東縣環保局，電話那一頭請餐廳「從源頭減量」。環保局的回答簡直不食人間煙火，請問環保局，客人點了 100 元的麵，我只放 80 元的料，豈不是偷工減料？客人作何感受？而火鍋店、吃到飽餐廳，哪一項食材不是客人自己點的？客人點了不吃或吃不完、店家建議後仍不打包，那剩下的食物還是要進廚餘桶啊！

廚餘養豬禁令沒配套，小店家躺著也中槍

原本，我每天的生活就是家庭跟煮麵。但現在，每天的下午休息時間，我都在查環保、農業資料，甚至打電話去屏東縣環保局、農業處，還有位於台北的環境部、農業部。

從媒體、電視台、網路可以看到，很多學者專家在探討「廚餘養豬」究竟是環保問題，還是農業問題？我書讀得不多，不過，從餐廳的角度來看，這同時牽涉農業和環保，無論是農業單位，或是環保單位，都沒有推托的理由，應該要一起想辦法解決。

非洲豬瘟疫情發生在台中，從目前結果來看，違規戶是零星個案，我贊成開罰、禁止復養，但無法理解，為什麼中央沒有先檢討邊境的走私或疏漏，卻要因此懲罰其他守法、乖乖蒸煮的養豬戶？而在沒有任何完整配套的狀況下，中央宣布過渡期一年，而後全面禁止，屏東縣政府又急著跟進、加嚴，導致所有餐廳躺著也中槍。

屏東縣應蓋蒸煮中心，統一處理

今年不是第一次暫停廚餘養豬，2021 年也曾暫停一個月，回頭查新聞，那時的農委會曾說要推「蒸煮中心」，這點我很贊同，與其讓廚餘散散地進入幾百個牧場，不如集中處理，管理上會容易很多，不只我認同，整條街餐廳同業、客人最近都會一起討論，初步聽下來，多數人都贊同。

然而，進一步查資料，讓我困惑的是，屏東縣有三件廚餘蒸煮中心的申請案，審查都已經通過，卻遲遲沒有動工。我實在不明白，屏東縣的廚餘養豬場有 98 戶，和桃園市並列全台第一，而且比起砂石、化學物，廚餘很安全，而且桃園市先前已表態願意蓋蒸煮中心，為什麼屏東縣不能蓋蒸煮中心？

如果屏東縣政府擔心選址，屏東縣明明就有農業科技園區，園區內很多空地可以蓋，蒸煮中心可以設定高標準的衛生規格，以現在先進的科技技術，理應可以解決污染問題。在法規上，廚餘是廢棄物沒錯，但蒸煮中心可仿照日本 EcoFeed、開發環保飼料，屏東縣甚至可以靠蒸煮中心，向外縣市收處理費、增加屏東縣的收入，實在想不到不做的理由。

2022 年縣市長選舉時，我投給現任縣長周春米，我的鄰居們也是，但此次屏東縣的決策我很失望，屏東市已有店家寫信到縣長信箱，目前還沒收到回覆，不排除後續把廚餘載到縣政府、請屏東縣政府幫忙解決。

我最後想問周縣長：您在決策前有問過豬農或是縣民的意見嗎？您不想蓋蒸煮中心，是擔心廚餘又髒又臭，那現在放在街上，您滿意了嗎？