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26層樓高的土方山,欲落腳花壇山坡敏感區,恐引發土石流、破壞水源及石虎棲地

全國最大的土石方資源堆置場,欲落腳彰化花壇鄉,因距離聚落僅有 1.6 公里,環團與居民指出,除了地下水將受污染,開發地為石虎出沒熱點,並屬於山坡地滑敏感區,計畫堆置高達 26 層樓的土方,對居民造成安全威脅,呼籲彰化縣政府撤回本案。

今日召開「花壇鄉三家段土石方資源堆置場開發計畫」二階環評公聽會,引發居民到場抗議。(照片提供/施月英)

全國最大土資場欲落腳花壇,恐污染滲透地下水,後果嚴重

2023 年,由日興砂石業有限公司主導「花壇鄉三家段土石方資源堆置場開發計畫」,預計將在彰化縣花壇鄉建立全國最大、面積達 20 公頃的土石方資源堆置場,距離花壇鄉主要聚落約 1.6 公里,開車 3 分鐘即可抵達;總填埋容量約 298 萬立方公尺,年轉運量 30 萬立方公尺。

花壇鄉種植水稻、茉莉花等花卉作物,居民生活都是取地下水使用。彰化花壇反土石方堆置場自救會長、長春村村長王正一表示,「土資場不應該來這邊設置,」一旦土資場汙染到八卦山水源及地下水,未來將不知道如何種植,且開發地點位在長春村,卻到開發方負責人顧金土兒子顧勝敏鄉長的鄉公所開會,完全沒有利益迴避,應宣布會議無效。

立委陳素月表示,環境一旦被破壞就很難恢復,且開發案位在石虎棲息地,應撤銷開發。彰化縣議員李成濟表示,「彰化縣沒有水庫,包含花壇、大村、秀水等鄉鎮都依靠八卦山的地下水。」居民憂心地說,日常生活都仰賴這裡的地下水,一旦土資場的廢棄物滲入,「水還能用嗎?」

民代皆表示,本案將威脅居民健康及生活,應撤回此案。(照片提供/彰化環盟)

縣府曾駁回光電開發,議員質疑兩種標準

彰化縣議員楊子賢表示,2021年此處曾有漢特光電申請開發,當時縣政府第一時間就表示,本地屬於山坡保育地、林業用地、保育動物棲息地,「如今換成廢土場,就不一樣了嗎?」

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰質疑,開發地屬於山坡地滑敏感區,計畫堆置高達 26 層樓的土方,去年颱風花壇鄉嚴重淹水,「一旦開發,下雨不會有土石流嗎?」就連生態調查公司在做環境分析時,還因山崩埋掉兩台自動相機,開發後的危害可想而知。他呼籲開發方及彰化縣政府,「不要為了金錢,出賣彰化人。」

日興土資場距離花壇鄉主要聚落約 1.6 公里,居民擔心若有土石流,後果不堪設想。(圖片提供/林政翰)
有居民指出,該土資場開發案位址的入口處,2025 年 11 月就曾因豪雨而產生土石泥流。(照片提供/施月英)

環團:開發地為石虎熱區,嚴重破壞棲地

台灣石虎保育協會專員陳祺忠表示,花壇鄉是彰化縣境內石虎出沒的熱區,土資場設立後,一旦有污染滲入地下水,將對棲地造成不可逆的破壞,「不希望開發污染設施」。

林政翰提到,民間團體在 2025 年 8 月曾在此地拍攝到石虎身影,環評報告書也承認有石虎出沒。隨著二階環評展開,現場增設的自動相機更記錄到頻繁的石虎蹤跡。「不只一隻,還看到母子」。他指出,開發地有 3 大水池,而周遭水源稀缺,石虎就會在水池處周遭出沒,足以代表花壇鄉是石虎重要棲地。

根據開發計畫,即使在進入二階環評後略微退縮開發面積,卻仍要將其中 2 座主要水池完全填埋。林政翰質疑,「開發單位說會保留生態廊道、設置涵管讓石虎通行,但你都把牠們賴以維生的水源、覓食的棲地全部填掉了,牠們還活得下去嗎?」更糟的是,涵管和砂石車的路線幾乎重疊,開發案難以兼顧石虎保育,應撤回本案。

芬園鄉鄉長林世明補充,除了石虎,當地還有大冠鷲、白鼻心等豐富生態,都在在顯示此地不應設立土資場。

花壇土資場位址將座落於石虎出沒熱區,環團表示應撤回此案。(照片提供/施月英)

贊成開發方:應尊重環評、解決土方亂象

部分支持開發的民眾認為,如果環評評估後可通過本案,應可支持。另有砂石業者表示,現在土方無地方可去,且合格土資場所收受的土石方都有經過合格檢驗,並非反對方所說的有污染。

林政翰表示,之所以有土方之亂,是因為政府開始強制加裝 GPS,他引用內政部2023年「營建工程剩餘土石方資源回收處理與資訊交流及總量管制計畫」,表示彰化已經可以自己處理 98% 土石方,還可以幫南投縣處理 30% 土石方,質疑在石虎棲息地增設全國最大土資場的必要性。

林政翰指出,彰化可以自己處理境內多數土方,不需要再另外新建。(圖片提供/彰化環盟)

今日舉行公聽會現場會勘,無環評委員到場,居民:會議無效

本案因可能對生態、水源、保育類或珍稀動植物棲地及對民眾健康安全有重大影響,2024 年進入二階環評,隔年進行範疇界定會議。今日由主管機關——彰化縣府水利資源處召開二階影響評估公聽會並舉行現場勘查。

林政翰質疑,今日公聽會有違反程序爭議。根據《環評法》第 12 條,「目的事業主管機關收到評估書初稿後三十日內,應會同主管機關、委員會委員、其他有關機關,並邀集專家、學者、團體及當地居民,進行現場勘察並舉行公聽會」,但今日卻由彰化縣水利資源處代理處長黃俊峰身兼環評委員身份,且無其他環評委員在場,是重大瑕疵。

此外,因主辦單位一度阻止民眾進入會場,居民認為本次會議無效。不過,水資處稱會議已完成,將於26日前持續搜集民眾意見。

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