南投縣政府計畫在名間鄉設置焚化爐,持續引發爭議。民團指出,該地距離名間鄉重要飲用水源僅約 1.5 公里,且位於豐沛地下水補注區,一旦污染物滲漏,恐危及南投飲水。儘管爭議升高,南投縣府仍預計於 3 月 16 日召開範疇界定會議,農業部則表態,認為該地屬特定農業區且為全台重要茶產區,呼籲縣府應重新評估選址。
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民團:地下水庫上的高污染設施,計畫隱瞞淨水場危及水源
監督施政聯盟召集人陳椒華指出,名間鄉預定建置焚化爐的場址,正下方即是地下水豐沛的「名竹盆地地下水庫」,更是名間鄉飲用水的來源區域。
她表示,根據水利署 2013 年的「名竹盆地地下水源開發調查規劃」報告,該區域地下水流向西南,將匯入濁水溪的地下水補注區;一旦重金屬、戴奧辛或飛灰底渣發生滲漏,不僅直接威脅南投當地的飲水,更將隨地下水脈嚴重影響彰化、雲林等農業大縣的灌溉水源。
立法委員陳昭姿表示,南投縣政府自行辦理的選址程序,在正當合理性和評估指標都還沒釐清,不但如此,預定地還是特農地,「存在重大爭議,」應該重新辦理公開透明的選址程序。
名間鄉反焚化爐自救會成員張閔欽痛批,南投縣環保局的興辦事業計畫與環評書中,刻意調高「土地取得容易度」與「工程可行性」等權重,卻將最重要的「環境敏感性」調到最低,掩蓋不當選址問題,「等同先射箭再畫靶」,遑論計畫書還刻意隱瞞直線距離僅約 1.5 公里處即有「新民淨水場」的事實。
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選址如「在懸崖邊跳舞」,百億茶葉產值將毀於一旦
農業是名間鄉的命脈,南投縣府計畫興建的焚化爐預定地,不僅被劃設為「特定農業區」(特農地),周邊更緊鄰全台最大的商用茶產區。名間鄉茶葉產量佔全國商用茶的 40%,整個產業鏈市值高達上百億元,當地有一半以上的人口仰賴茶產業維生。
張閔欽在會中拿出一包咖啡粉和一包茶葉,「我只不過是把它放在同一塑膠袋裡面,茶上面就有咖啡的味道。」指出茶葉吸附力強,若在 2000 多公頃的茶區旁興建焚化爐,任何空污與飛灰的飄散,都會讓農作吸附有毒物質,只要一發生食安疑慮,整個百億茶產業鏈將瞬間垮掉,「等同在懸崖邊跳舞,怎麼可能沒有風險?」
他沉痛表示,南投縣府不僅沒有輔導農業轉型,反而加劇污染風險,讓努力守護鄉土的農民感到荒唐與心寒。
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地形影響空污擴散不易,事前模擬遭批草率
台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民攤開氣象數據指出,南投常年有超過 9 成的日數風速在每秒 2 公尺以下,顯示幾乎為無風或靜風狀態。台灣蠻野心足生態協會洪碩辰補充,夏季西南風會將污染物吹入盆地內堆積,冬季更是處於無風狀態,有毒廢氣與飛灰將長期滯留毒害居民。
楊澤民指出,南投縣環保局事前針對 6 處選址規畫焚化爐廠址空污擴散條件的分析比較,竟罔顧科學常理,只採用海拔超過一千公尺的「日月潭氣象站」與位於平原區的「彰化田中氣象站」數據,卻無視名間鄉的地形和海拔高度都不一樣,他痛批這簡直是「胡來亂編」,連環評委員對此也不置一詞。
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農業部表態反對特農地蓋焚化爐
農業部水保署農村規劃組組長蔡秀婉表示,名間是全國最重要的商用茶產區,佔全國產量1/3,除茶葉外也種水稻、鳳梨、香蕉等作物,生產條件良好,該地又屬特農地,「應優先以農業生產為主」。
她提到,農業是當地唯一經濟來源,環境維護應極度審慎,環境若遭受破壞,周遭居民生計將大受影響,「若縣府有建廠需求,應另覓其他適當用地。」
經濟部水利署第四河川分署副分署長賴朝鵬表示,該場址涉及水防道路,應由南投縣府提出通行申請,到目前為止都還未收到南投縣府提出申請。
環境部與水公司:「非權責」,尊重南投縣府權責
除農業部以外,其他部會及管理機關的回應則相對消極。環境部環保司簡任技正邱國書表示,依據《環評法施行細則》規定,該案的環評主管機關為南投縣政府,無論是選址訴求、飲用水疑慮或空污擴散問題,皆涉及南投縣府權責,環境部「尊重並交由南投縣府依規定辦理」。
淨水場主管機關台水副總工程師邱育民則表示,台水並非污染研究或環評審查機關,目前新民淨水場深井水質皆合格,但若未來焚化爐真的設置,水公司只能依法規,在事發之後針對供水加強檢測戴奧辛含量。若環評會議要求提供數據,會配合辦理。
民團痛批:主管機關怠忽職守,放任地方霸凌鄉親
對於環境部與自來水公司的消極態度,環保團體和立委表達了強烈的不滿。陳昭姿批評,環境部應善盡監督地方政府的職責,不應放任南投縣府以「地方權責」為由,對充滿瑕疵的環評程序視而不見。
台灣石虎保育協會專員陳祺忠表示「相當遺憾」。針對台水回應,陳祺忠表示,南投縣府有發文詢問台水公司意見,各主管機關應表示意見,但現場只有民眾發表範疇界定要如何調查,「各單位沒有一個人要幫民眾講話。」
陳椒華表示,興辦事業計劃中,南投縣政府農業處已表達將進行農地變更,應提出必要性和合理性,但是到現在也都沒有提出,需要中央政府部會儘速表態,讓南投縣府早日重新評估選址。
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