秋颱鳳凰讓花蓮縣光復鄉災民繃緊神經，「一旦發布紅色警戒，就要立刻撤離」是各村 Line 群組中相互叮嚀的生命線，但花蓮縣府發佈的「颱風災害撤離」訊息混亂，讓鄉親經歷「撤離→解除→復課復班→再撤離」的身心疲勞戰。
花蓮縣無黨籍議員蔡依靜怒指縣府決策反覆，讓居民陷入風險，她也痛陳，每逢豪雨光復鄉就必須強制避難，長期安置方案卻仍「紙上談兵」，呼籲政府（中央地方）拿出擔當「給光復鄉親一個安全、有尊嚴的未來」。
恐懼陰影籠罩：風災前的撤離羅生門
對光復鄉親而言，鳳凰颱風來襲，再次喚醒「923 堰塞湖溢流之夜」恐怖記憶，經歷過那場劫難的村民，防災意識早已刻骨銘心。相對於居民的警醒，從光復鄉到花蓮縣府的螺絲仍未拴緊。
9 日晚間 9 點 23 分，光復鄉公所在臉書專頁發布撤離計畫──10 日將優先撤離弱勢族群，一旦雨量達 200 mm 即強制撤離。撤離方式區分為依親、收容安置（部落之心、光復國小等），以及僅限於 923 淹水不超過 1.5 公尺家戶的「垂直撤離」。
光復鄉公所強制規定上次災情最慘重的大同村（佛祖街一帶）必須全村撤離，然而撤離名單上，大同村竟還有 206人被列為「垂直避難」。記者致電村長邱金仲，他無奈表示「不清楚鄉公所的名單，但大同村不能垂直避難」。矛盾的指令彷彿預告了光復鄉民將要面臨的，是一場被政策擺布的命運。
黎明前的困惑：朝令夕改的撤與停
10 日上午 7 點，林保署發出「紅色警戒」，這是啟動強制撤離的訊號，然而，與迫在眉睫的警訊形成鮮明對比的，是縣府對「停班停課」的一片靜默。災民焦急致電縣府，得到的答覆竟是「等八點上班開會才決定」。不過與此同時，有人收到 7 點 44 分發布的「停班停課通知」，訊息之混亂，讓早已出門的上班族和學童只得無奈折返。
「為什麼不能提早公布？」「是要把災民逼到絕路才甘心宣布停班停課嗎？」 怨懟與質問聲此起彼落，鄉民對花蓮縣府發出了最沉痛的控訴。
風雨漸強，撤離的混亂也從大同村蔓延至大華村。村長一聲令下「全部撤離，不能垂直避難」，村民聽從指示撤離至大進國小，卻因「不在名單上」，竟遭到拒絕收容！最後竟是警察出面，一錘定音「可以垂直避難」。從「撤離」到「垂直避難」，再到「爆滿折返」，民眾像被踢皮球般折騰。村民怒問：「明明有時間準備，為什麼還能搞得這麼亂？」
縣府輕率復班復課，縣長發文又刪除
光復鄉在經歷了 11 日、12 日兩天的大風大雨後，除了交通受阻外，萬幸未傳出重大災情。馬太鞍溪雖一度暴漲，從左岸沖入萬榮鄉明利村，形成猶如「923 翻版」的泥流覆蓋，但南岸的光復鄉卻是上天垂憐幸而無事。
就在眾人放下心頭大石之際，昨 (12) 日晚間 8 點 30 分，縣府的決策又一次讓鄉民跌入混亂：「除鳳林、萬榮兩村外，其餘鄉鎮 13 日正常上班上課。」縣長徐榛蔚的臉書指出，馬太鞍溪南岸（即光復鄉）已解除紅色警戒，意謂光復鄉已安全無虞。
然而這則貼文隨即被迅速刪除，縣長也未再做出任何說明。對於馬太鞍溪警戒分南北岸、以及南岸先解除紅色警戒的說法，林保署花蓮分署長黃群策不願多做回應，僅表示「可能要問縣政府」。不過從縣長發文又隨即刪文的行徑來分析，徐榛蔚失言的可能性比較高。
中央紅色警戒未解除，但地方發佈「颱風警報解除」
13 日要恢復上班上課的消息一出，鄉親們的第一個反應是：「可以回家了嗎？」但隨即又想起堰塞湖的紅色警戒尚未正式解除，此時擅自離開收容所，可能面臨《災防法》違反強制撤離高達 25 萬元的罰鍰。
災民在「颱風警報解除」與「堰塞湖紅色警戒未解除」的兩難中無所適從。他們撥打 1999 詢問，被轉到防災中心；防災中心又將皮球踢給鄉公所；鄉公所則表示要等隔日縣府通知。一連串的官僚迴圈，讓鄉親彷彿陷入永無止境的迷宮。
更令人困惑的是，鄉長林清水的手機整夜關機，直至晚間 10 點才在臉書發文，表示「本鄉將恢復上班上課」，但又同時告誡民眾：「在警戒尚未解除之前，請大家請勿隨意離開收容所。」這種「有說等於沒有說」的發文，讓鄉親更是怒火中燒。
事實上，縣府解除的是地方權責的「颱風災害劃定區警戒」；而堰塞湖的「紅色警戒」則是由中央林保署建議。兩套不同系統的警報並存，而縣府在中央警戒未解除的情況下，過早宣布恢復上班上課，才讓光復鄉親面臨「上班上課與強制撤離」兩種矛盾指令的夾殺。
返家擔憂受罰，基層人員承受重擔
在眾多民眾詢問下，縣府昨晚表示，林保署預計在今 (13) 日早上 7 點宣布解除紅色警戒。事實上，光復國小今日清晨即請收容人離開，將教室還給學生。然而，誠如馬太鞍部落青年 Iwan 所言，大家心裡其實非常擔憂：「會不會被警察開罰單？」深怕在「警戒未解除」的灰色地帶中，成為矛盾指令下的犧牲品。
Iwan 也透露了收容期間令人心寒的細節：縣府僅派兩名人員在收容中心負責登記資料，其餘所有物資發放、收容管理等大量工作，竟是全由國小老師和教會人員一肩扛起。她痛斥：「縣府很不負責任。」在撤離行動中，縣府的「缺席」與「甩鍋」讓基層人員和弱勢鄉民承受了過多的重擔。
新警報與行政慢半拍：決策半日大逆轉
就在鄉民提心吊膽踏上歸途時，早上 8 點，林保署的細胞簡訊再次響起，宣布馬太鞍溪下方新形成一處較小型堰塞湖，若潰決將影響居民安全，堰塞湖持續維持紅色警戒。儘管危機升溫，縣府的反應卻又慢了半拍。
林保署在中午 12 點 30 分宣布新堰塞湖預計在下午 4 點溢流（下午 1 點 40 分第一波溢流水勢已經進入馬太鞍溪），並發出通報單，緊急提醒下游警戒範圍民眾配合疏散，直到此時花蓮縣政府才遲遲隨即宣布：光復鄉自下午 1 點起停班停課。
花蓮縣無黨籍議員蔡依靜對縣府的決策表達強烈憤怒與不解，她直言：「堰塞湖危機未解除，我不能理解縣府為什麼要堅持光復鄉上班上課？」
從早上堅持「正常上班上課」，到中午不得不「緊急停班停課」，只經過短短一上午，鄉民再次經歷了決策的大逆轉，這段空檔讓已返家的鄉親必須花費大量心力，在極短時間內再次進行依親或收容安置，形同二次折騰。幸虧部落還有巡守隊可以挨家挨戶宣導確認，但她不敢想像其他村落現在會是多麼慌亂無措。
長期安置「紙上談兵」，議員呼籲：政府必須拿出擔當作為
蔡依靜表示，光復鄉每逢豪雨就必須強制避難，絕非長久之計，但長期安置的方案卻始終停留在「紙上談兵」。國土署雖強調「有安置需求的鄉親都可以登記」，但除了佛祖街的災民確定安置於台糖宿舍與新建的中繼屋外，沒有任何進度。
蔡依靜強調：「我們不能讓鄉親永遠活在恐懼和疲憊之中，政府必須拿出真正的擔當，給予光復鄉親一個安全、有尊嚴的未來！」
馬太鞍堰塞湖災情系列報導，請點選這裡
