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大潭藻礁生態浩劫,環團監測,中油三接工程擾動,柴山多杯孔珊瑚死傷超過5成

柴山多杯孔珊瑚是一級保育物種,桃園大潭為全球最大棲地,但中油三接工程也在此興建,為此引起全國公投激辯。公投落幕後,三接工程動工,但環團監測指出,工程導致環境巨變擾動,柴山多杯孔珊瑚大幅死亡,為全球生態重要損失。環團要求與中油共同現勘,經濟部應要求中油提出詳盡報告書,若有必要應停工。

潘忠政以海大團隊 2023 年照片與民團的照片,針對同個點位做今昔對比,發現珊瑚大量沙埋和死亡。(圖片提供/潘忠政)

一級保育物種面臨生存危機,民團擔心生態逐漸消失

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政指出,在進行長期監測後發現,大潭藻礁海域出現多個點位有珊瑚被泥埋、死亡甚至「看不到屍骨」,因為被砂磨掉了。

藻礁生態熱點位在工程 G1、G2 區,潘忠政指出,海保署調查顯示去(2025)年上半年柴山多杯孔珊瑚的數量約在 66 至 118 株之間變動,但在去年第三季,未發現 G1 區有柴山多杯孔珊瑚,出現 0 株的紀錄,第四季也只發現 17 株;後來中油表示找到了 48 株,但潘忠政認為,找到 48 株,不代表它的狀態很好、可接受。

根據潘忠政及志工團隊統計,在 G1 區 113 個點位,柴山多杯孔珊瑚的存活狀態尚可的約有 15 株,狀況不佳的有 28 株,存活率約 41.4%,然而,死亡或疑似死亡的最多,有 38株(36.5%),屍骨難覓的則有23 株(22%)。G2 區則是泥埋嚴重,在 141 株裡有 61 株珊瑚因泥埋嚴重,狀態不佳(50%),其次則是屍骨難覓,有 37 株(30%),「就算是存活,狀態也和之前差很多。」

以 G1 區為例,民團紀錄柴山多杯孔珊瑚死傷超過一半,甚至屍骨難覓,受損嚴重。(圖片提供/潘忠政)

造礁的殼狀珊瑚藻覆蓋率降低,生態逐漸消失

除了柴山多杯孔珊瑚,造礁的殼狀珊瑚藻,覆蓋率也逐漸降低。潘忠政表示,藻礁之所以會成為一個生態系,是因為會造礁的殼狀珊瑚藻;過去上面會有整片紫紅色的就是殼狀珊瑚藻,如果遭受環境破壞,覆蓋率就會降低,就會被其他大型藻類取代,「這裡的生態逐漸消失。」

他指出,G1 區殼狀珊瑚藻的覆蓋率在 2018 年 3 月曾來到 84.3%,近年不斷探底,到了 2023 年最高值只剩下 29%,有些月份甚至掉到不到10%。

潘忠政指出,殼狀珊瑚藻近年覆蓋率下降,是因三接工程所致。(圖片提供/潘忠政)

三接建港導致大量淤沙,岸邊藻礁屍塊多

潘忠政認為,柴山多杯孔珊瑚和殼狀珊瑚藻的減少,是因為三接建港,改變海流,漂砂進入大潭海岸,砂進得多、出去得少,因此沉降為大量淤沙,造成沙洲逐漸擴大,生態也因此嚴重受影響。

此外,潘忠政甚至發現,岸邊有許多藻礁屍塊,「自然現象會把這麼大塊的礁體打上來嗎?」他說,有些鑽探的船,會經過挖掘,自然就會有屍塊;但在三接工程開始後,這些屍塊大量出現,懷疑是三接沉箱暫存區置放沉箱後,擾動海底軟泥所致。

就連在當地有多年捕魚經驗的永安漁港討海人協會理事長楊門圈,也因為新形成的沙洲而擱淺;他表示,自從工程開始,漁民漁獲量大量減少,不知道怎麼活下去。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政召開記者會,痛心藻礁生態被破壞。(攝影/莊彙翌)

中油:珊瑚淤泥與沉箱無關

針對環團批評珊瑚數量減少的情況,中油環境保護及生態保育處副處長黃志堅表示,大潭海域長期有漂沙現象,2025 年第三季也適逢天文大潮(當年最高潮位)、颱風影響,皆增加觀測難度,所以才有 0 株的數字;第四季則顯示活株數有 48 株,和近三年的調查(42至48群株之間)相當,因此和過去沒有差異。

針對沉箱施放導致海底淤泥覆蓋珊瑚的情形,黃志堅表示,中油曾將 G1、G2 潮間帶的淤泥,和鄰近海域取樣送驗,可以確定 G1、G2 的淤泥和三接沉箱回填材料有明顯區別,因此其淤泥並非沉箱導致。

另外,過去幾年,也曾發生過工業污泥、重金屬、營建廢土的深夜偷排事件,也都可能影響到珊瑚的狀態。「三接的環境是開放式水域,南來北往都可能沉落在這裡的潮間帶」,否認沉箱對珊瑚的影響。

中油環境保護及生態保育處副處長黃志堅舉牌表示,三接工程和藻礁淤泥並無關聯。(攝影/莊彙翌)

海大研究團隊:造礁珊瑚藻下降是因海溫升高所致

中油委託的國立海洋大學環境監測團隊、副校長冉繁華則指出,柴山多杯孔珊瑚受季節性沙埋影響明顯,砂被沖走之後,珊瑚確實會受到損傷,但這些損傷都會恢復,還是有存活機會。

此外,海大的研究資料指出,造礁的殼狀珊瑚藻下降、非造礁大型藻類逐年上升的趨勢,確實和海水溫度上升、濁度增加等環境因子高度相關;也就是說,藻礁生態結構的改變,是整體環境導致,是否跟工程有關,需要更長時間的調查資料才能釐清。

環團:若無法控制對藻礁的破壞,應停止開發

針對中油與海大團隊將生態衰退歸咎於大環境因素,潘忠政批評「推卸責任」,他認為,負責任的生態檢測團隊理應具體提出「工程對生態的實際影響」,而非避重就輕,引用全球暖化等與工程無直接相關的宏觀因素來開脫。

對於中油聲稱第四季已重新發現 48 株存活珊瑚,潘忠政表達高度懷疑,並表示自己曾聯繫海大團隊索取相關佐證資料,但截至目前未取得回應,只有待雙方共同去現場會堪,才能釐清真相。

藻礁行政訴訟義務律師張譽尹表示,根據《環評法》第 18 條有追蹤考核機制,民團調查三接開發對藻礁影響已經很明確,經濟部應命中油提出環境影響報告,其次,環境部應命中油提出因應對策;如果不能控制開發對藻礁的破壞,經濟部或環境部應依據《環評法》第 23 條第 2 項規定,命中油停止開發。

雙方共同進行場勘釐清真相

面對各方數據與解讀存在巨大落差,主持記者會的民眾黨立委陳昭姿在會議結論中要求,中油必須在兩週內針對「藻礁淤泥與工程無直接關聯」的說法,提出具體的書面科學報告與證據。

另外,為釐清大潭藻礁目前狀態,雙方預計於 2 月 4 日大退潮期間聯合進行場勘,尋求共識,到時即見真章。

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