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八卦山水源頭,欲開發廢棄物掩埋場,污染水源農民生計,環評委員「零出席」引發抗議

雙倫公司欲於彰化八卦山農地,興建15 公頃「一般事業廢棄物掩埋場」,昨(9)日舉辦現勘與公聽會,卻無任何環評委員出席,引發居民與環團抗議,認為掩埋場將污染環境水源,環委若僅憑書面審查,難以聽見在地聲音,怒喊「會議無效」。

開發區域位於八卦山山腳,緊鄰人口稠密區。(攝影/林吉洋;紅色框為記者標示大略位置)

掩埋場開發現勘公聽會,無環評委員到場,居民認程序未完備

2015年,雙倫工程有限公司(下稱「雙倫」)向彰化縣農會租地,要在大村鄉平和村興建面積約 15 公頃的一般事業廢棄物掩埋場,歷年來因說明會程序不符、居民抗爭及疫情等因素數度停擺。

2024 年初,雙倫再次申請環評,1月底召開環評初審大會,環評委員會認為有重大環境影響,需進入二階環評。2025 年二階環評範疇界定會議結束,昨日召開現勘和公聽會,收集居民意見,卻沒有環評委員到場,僅由彰化縣環保局局長江培根出席,引發現場民眾怒批程序瑕疵,認為「會議無效」。

儘管居民質疑「程序未完備」,但江培根表示,「會議已完成」,讓現場民眾直呼太誇張。彰化縣環境保護聯盟(下稱「彰化環盟」)總幹事施月英批評,環評委員今日未出席公聽會和現勘,未來僅依書面審查,根本不了解居民實際意見和現場狀況,如何能真實審查本案可行性?

9日舉辦現勘及公聽會,卻僅有彰化縣環保局局長江培根出席而不見環委,引發居民怒火。(照片提供/林政翰)
大批大村鄉、花壇鄉民齊喊「會議無效」,試圖阻止環評程序過關。(照片提供/林政翰)

平和村村長:掩埋場將影響地下水源,葡萄及蔬菜作物將受影響

反雙倫自救會會長、大村鄉平和村村長賴居林表示,雙倫掩埋場開發案將「害死大村鄉產業」,因煤渣等事業廢棄物將在此掩埋,滲漏的物質可能影響地下水源和空氣品質,影響居民生活權益及下游賴以維生的葡萄產業。

他喊話環評委員,要憑著良知和知識,確認可行性,他也要求縣長王惠美,「要顧全地方民意,這影響到周邊 3、4 個鄉鎮的地下水,這件案絕對不能過。」

反雙倫自救會會長、大村鄉平和村村長賴居林痛斥本案影響在地生計。(照片提供/林政翰)

環團:掩埋場位處水源頭,污染風險高

彰化環盟林政翰指出,開發場址離居住聚落很近,而且位處當地重要水源周邊,在水源頭興建事業廢棄物掩埋場,汙染風險極高。此外,近年極端氣候頻仍,暴雨造成的淹水現象已不罕見,鄰近鄉鎮花壇鄉的山腳路,排水系統會來不及消化而淹水,屆時掩埋場滯洪池是否足夠容納暴雨水量?也都是未知數。

林政翰也表示,整場公聽會和現勘程序皆有瑕疵。首先,開發案在平和村,公聽會卻選址在3公里之外的過溝村,且辦在平日下午,包括當地老人家與外出工作的年輕人都難以參與。加上環評委員沒有參加現勘和公聽會,即便環評委員可以用書面審查,但難以理解在地狀況,讓鄉親認為被徹底忽視。

彰化縣議員楊子賢則表示,縣政府選在離開發案址這麼遠的地方開公聽會,「非常不應該」,證明縣政府默許幫忙開發單位暗渡陳倉。彰化縣議員李成濟認為,掩埋場將關乎數十萬人用水安全,不能不慎。大村鄉民代表陳珮琳表示,全體鄉民代表一致反對,呼籲業者勿為私利,三思而後行。

環團:地方勢力手握土資場及掩埋場開發案,未來將難以監管

此外,林政翰指出,本案和另一個位在花壇鄉長春村的土資場開發案,同屬一地方勢力,該案預計本週四(2月12日)召開公聽會。林政翰質疑,相關家族長期經營砂石、磚窯等產業,更掌握農會,若土資場與事業廢棄物掩埋場相互配合,可能出現「以土石方稀釋事業廢棄物」的手段,使重金屬濃度降低至檢測標準以下,再作為填土使用,以合法掩護非法。

林政翰以「屏東枋寮鍇霖案」舉例,該案為前議員劉淼松(現改名劉明坤),將混拌玻璃纖維樹脂等廢棄物回填魚塭規避查驗,為地方常見違法手段。林政翰認為雙倫開發案亦為類似情形,將形成「左手給右手」的情況,恐怕難以監管,增加地方環保局查緝難度。

他預估,如果縣政府及雙倫堅持繼續程序,本案將進入二階環評,屆時將會是長期抗爭,呼籲此案應立即撤銷,不要再浪費環評資源。

若開發,期滿將回歸彰化縣農會管理,居民質疑如何管理?

依照廠商的開發計畫,本案掩埋場預計 6.3 年的收容期滿之後,將退租歸還給彰化縣農會,然而農會若收回土地,需承擔維護掩埋場責任。民眾質疑,在租地屆滿後,若該地有污染滲漏風險,誰要負責?

此外,農會將農牧用地租給雙倫做永久掩埋,最多 僅20 年租期,未來期滿會如何?江培根表示,縣政府不是開發單位,無法回應民眾質疑。

延伸閱讀:

彰化聖地八卦山,欲興建廢棄物掩埋場,村民抗爭十年,開發爭議大,多位環委質疑(2024)

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