立法院前天修食管法，衛福部新增第三方查驗制度，一定規模的食品業者，必須定期自行送驗原料、成品和半成品，不過有團膳業者表示，食品原料十幾項，全部送驗就要三、四萬，反問：「為什麼不是從源頭管理？」台灣食品技師協會理事長余嚴尊認為，檢驗是末端手段，從原料就開始驗，太耗費資源，政府應建立完整的追溯制度，再輔以產品檢驗，才能有效率地管控食安。
水產品、團膳業者、乳品和GMP認證優先實施
食安問題層出不窮，下游食品業者卻常常以「無辜受害者」自居，衛生福利部在《食品衛生管理法》修正草案第七條，加重食品業者責任，一定規模的食品業者必須將產品原料、成品、半成品，送交其他檢驗機關、法人或團體檢驗，違者可罰3萬到300萬元罰鍰，但何種規模的食品業者要送驗、頻率為何，修法完成後，衛福部半年內會公告。
食藥署副署長姜郁美表示，流通量廣、影響健康較大的食品業，以及跨部會產業，會列為優先實施對象，例如水產、乳品、團膳廠商、GMP認證業者，但不會要求路邊攤、小吃店要送驗原料。
她表示，這個法條的精神即「三級管理制度」，第一級是業者自主管理、第二級是第三方實驗室驗證、第三級則由政府稽查，不過若業者自己有實驗室，不會強迫他們送到外面檢驗，但會定期檢查業者的實驗室，也會抽查業者產品，確保檢驗沒問題。
檢驗增成本、配套未到位，業界反彈
衛福部此項草案獲在場立委一致認同，但業界卻不看好。供應雙北市校園營養午餐的第一餐盒股份有限公司表示，公司每個學期開學前都會將蛋、肉、蔬菜等原料，送交國家認證實驗室檢驗，平常也會向上游廠商拿檢驗證明，更自己買農藥快篩儀器，但各種原料加起來十幾項，檢驗一次就要三、四萬元，若要求業者加強頻率、自行送驗，很難負擔成本。
「為什麼不是從源頭管理？」第一餐盒質問，政府要查驗原料，也必須從源頭供應商開始，因為供應商只生產單一品項，可以集中檢驗，成本較低，政府應從源頭管理，要求末端業者檢驗實在太沒效率。
余嚴尊也認為，三級管理制度疊床架屋，且國內檢驗人力、機構、方法都沒到位，例如政府的實驗室器材，和業界的可能不同，貿然推動第三方驗證恐造成業界混亂，「有業者驗農藥，送到SGS說沒有，送到食工所又說有，政府又要驗一次，到底要相信誰？」
余嚴尊說，食品安全不是靠檢驗得出來的，製程和生產管控才是關鍵，不斷重複檢驗，只是讓業者被多扒好幾層皮，政府也沒能力確認業者的檢驗報告對不對，況且現在民間檢驗公司忙翻天，也沒有足夠量能配合政策。
台灣食品技師協會：原料追溯制度才是積極做法
余嚴尊認為，檢驗只是末端手段，源頭必須用法規、人來管理，建立TGAP （台灣良好農業規範）、產銷履歷等追溯制度，才能真正解決問題。例如政府應在食品原料進口前，就先檢查是否符合國內法規，進口後給予編號追蹤，現在有很多部會在做這件事，但應該要整合，把推動第三方驗證的這筆錢，投入「食品原料供應系統」的建置，「第三方驗證只是消極應對，建立追溯系統才是積極做法。」
此外，他也呼籲衛福部找出生產流程可能會有的食安漏洞，產品出問題，可能是原料不好，或是加工過程溫度太高變質，必須對症下藥，擬出完整的法規和管理制度，讓每個環節的人，可以一段一段負起自己的責任，而非用末端檢驗就想把關原料，徒增業者和政府負擔。
