農舍修法草案預告，農團籲落實執法，宜蘭不動產業者將提反對意見

延宕多時的「農業用地興建農舍辦法」修正案，昨晚內政部在網站悄悄預告，規定農舍起造人和買方（不含繼承）需具備農民資格，不過實際預告日期需以今天更新的行政院公報為準，搜集意見期間到本月27日，農舍問題最嚴重的宜蘭縣政府以及農團都表態支持，但也呼籲必須落實執法，不要流於形式；宜蘭縣房仲業者則擔憂農地價格下跌，將蒐集反對意見送交內政部。

今起十天蒐集意見，時間表未定

「農業用地興建農舍辦法」修正案一波三折，農委會原預定5月底就可預告，6月底上路，不過送交另一管理機關內政部後，6月初卻傳出暫緩消息，昨晚內政部總算在官網上預告，發佈日期卻是前天（14日）。

對此，內政部營建署綜合計劃組組長林秉勳表示，可能是公關提前上網預告，但實際預告需以今天行政院公報為準，起算十天為意見蒐集期，到本月27日，何時上路則「無法預估」，需看後續意見彙整以及農委會作業時間，內政部只是配合法制程序，「支持農委會做法，符合《農業發展條例》農舍農用精神」。

農委會主委陳保基5月起就不斷對外強調，農舍興建辦法一定要改，「現在炒地已經炒到年輕人買不起、租不起農地」，6月初卻硬生生被暫緩，確認內政部預告後，他直說「很好」，並強調期間仍不斷和各界溝通，不是要打壓農地，而是讓農地恢復正常使用，未來十天將廣徵外界意見，但還不敢訂出時間表。

民間呼籲落實執法

根據內政部預告的草案，新版共修訂一條、新增兩條法規，明確規範農舍起造人和承受者（不含繼承）需具有農保或健保第三類（漁牧），或出示農業經營相關證明，雖然延宕一段時間，不過宜蘭縣政府農業處、農團和部分農會仍給予肯定。

高雄美濃近年因投資客炒地皮，每公頃飆漲到上千萬，農會總幹事鍾清輝認為，修改農舍興建辦法是好事，可達到嚇阻效果，但後端執行須落實，例如實際認定有無農業經營，可能讓有心人鑽縫隙，希望不要流於形式審查。

台灣農村陣線研究員陳平軒也予以肯定，雖然預告太慢，但總比不做好，希望儘快上路；不過修法只是第一步，已有建商打算用組合屋規避法規，農委會需責成地方政府落實法規，同時檢討成效，若有需要再進一步修法。

長期來看，他認為農委會需明確定出農舍的用途、興建的實質標準，農舍是為農業經營所需而興建，但若農民種了5分有機菜，在離田15分鐘處有自用住宅，申請蓋農舍還是可通過，但實際上有些蔬菜不用大型農機具，沒有蓋農舍的必要，「農地本就不該有房子，農舍是為了農業經營特許興建，未來政府勢必要把農舍類型化入法，例如離農地多遠有自用住宅就不能蓋。」

宜蘭農業處長：判斷實際務農不難

宜蘭縣農業處長楊文全非常支持農委會和內政部，宜蘭雖然率先訂了農舍興建的相關自治條例，但農舍承受人需由中央修法，如今補上這塊，法令更完整了。

他認為地方政府對於地方事務很清楚，有農民提出資格審核申請，審查人員可以看他有無加入產銷班，向左鄰右舍、農會查證，比對販售紀錄和經營計劃等，執法上不困難。

宜蘭不動產業者將提反對意見

也有人對此法持反對意見，宜蘭縣不動產仲介經濟商業同業公會理事長李正賢表示，只要落實現有法令，便可解決農舍濫建問題，根本不必修法，「一旦限制資格，農地就會像原住民保留地，價值減半」，修法只會讓人心惶惶，農地價格下滑，現在幾乎沒聽到農地交易成交，將會提出書面意見給政府參考。