非洲豬瘟Day44》行政院宣佈，2027年禁用廚餘養豬，將仿照日本「廚餘再製環保飼料」（2025）

非洲豬瘟中央防疫會議日前拋出全面禁用廚餘方案，行政院今（4）日正式宣佈，2027 年 1 月起全面禁止廚餘養豬，2026年為落日轉型期，植物性廢渣及料源則不受禁令限制。

值得注意的是，原本農業部排除「將廚餘製成環保飼料」可能性，但今日農業部宣告，將仿照日本Eco Feed，使用來源穩定及單純料源，將廚餘飼料化，未來包含團膳廚餘、動物屠宰下腳料是否可由廢棄物轉成循環經濟再利用？需由環境部後續規劃。

一年落日，農業部補助廚餘養豬農轉用飼料

農業部畜牧司司長李宜謙說明，雖2027 年 1 月為最後期限，但各縣市政府可自行決定提早禁止廚餘養豬。

針對廚餘養豬戶，若2026年還要繼續使用廚餘，需設置溫度與影像監視系統，使用裝設GPS車輛載運，環境部將全額補助溫度及影像監控設備。若放棄廚餘養豬轉用飼料，農業部將提供每頭豬 3600 元的飼料補助。

轉型期間禁止使用家戶廚餘，但可用事業廚餘、動物性廢渣及屠宰下腳料。因家戶廚餘及事業廚餘，有時難以區分，環境部將採取「正面表列」方式提供明確指引。為降低混雜風險，將要求廚餘養豬戶提出收取料源場所清單，由地方政府審視及同意場所清單，此外，環境部將要求地方清潔隊所收廚餘，不可標售給養豬戶。

植物性料源不受限制，且無須蒸煮，不排除會有合法掩護非法

植物性料源不在廚餘禁用的範圍內，包括植物性廢渣、果菜殘渣、廢酒糟/酒粕、蔗渣等，即使2027年後依然不受限、可持續使用。

值得注意的是，植物性料源不受「廚餘檢核再利用」許可限制，換言之，豬農無需蒸煮即可餵食給豬隻，即便蒸煮也不必加裝 ALOT 監測系統，儘管植物性料源的風險低，但從過往的違規案例中，經常成為合法掩護非法的手段。

例如：先前台南白河的魏姓豬農，既無牧場登記，也無再利用檢核資格，台南市政府前往稽查時，每桶廚餘乍看都是豆渣，該農戶也宣稱只用植物性來源，然而，在稽查時翻開表層，就發現底下卻是動植物性混雜的民生廚餘。

廚餘飼料化方案起死回生，保留轉型空間

根據《上下游》掌握消息來源，12 月 1 日，農業部與地方政府進行線上會議時，斬釘截鐵宣示「要有決心一起來禁用廚餘」，且連蒸煮中心、廚餘飼料化的方案均排除在外。在訊息曝光後，引發不少反對聲浪，陳駿季 2 日與黑豬豬農會面表示，「不排除後續將廚餘飼料化」，透露政策轉圜可能。

今日農業部於行政院會提出修正版，後續將參考日本Eco Feed，使用來源穩定及單純料源，將國內廚餘飼料化，同步協助現行的共同蒸煮場所朝「堆肥化、能源化及飼料化」轉型。

後續將參考日本Eco Feed，使用來源穩定及單純料源，將國內廚餘飼料化，同步協助現行的共同蒸煮場所朝「堆肥化、能源化及飼料化」轉型。至於哪些廚餘可以進行飼料化？例如外界倡議的團膳廚餘、屠宰下腳料等，是否可以由廢棄物轉成飼料？仍需中央後續規劃。

農業部：針對黑豬產業推出飼料配方

李宜謙今說明，針對餵飼廚餘的黑豬產業，農業部會推出專用飼料配方，目前國內已有黑豬戶使用畜產試驗所育成品系或自行培育，全程使用飼料，且畜試所已針對土、洋黑豬研發配方飼料，可替代廚餘。

儘管畜產試驗所開發配方飼料，但 7 年來無人技轉。陳駿季說明，黑豬專用飼料為高蛋白、可縮短生育期過去豬農不願意用黑豬飼料配方，原因在於廚餘成本低，改用專用飼料的成本會提高，但農業部考量黑豬為台灣特色產業，「一定會努力維持」，後續透過品牌行銷、做出價格差異化支撐豬農的收益。

過往政策未充分溝通，土黑豬恐成無辜的箭靶

針對農業部說法，土黑豬農戶認為，政策看似保留生存空間，實則難以期待。臺陸公司董事長曾仁德坦言，7 年來，廚餘養豬政策常常談到黑豬，但相關措施從未充分溝通，例如：配方飼料根本不符合產業需求，因此無人技轉、政策明列共同蒸煮中心，推動始終牛步，土黑豬農戶看不到政府的決心和誠意。

他並指出，廚餘養豬不完全是黑豬，部分白豬戶也會使用廚餘，例如：本次梧棲案例場即是飼養白豬。曾仁德認為，接下來可能會有一段混亂時期，部分廚餘養豬戶可能會利用黑豬、爭取廚餘清運權，屆時無辜的土黑豬將成為輿論攻擊的對象。

桃園市農業局：做 Eco Feed 前要修法明確定義

桃園市為黑肉豬重鎮，針對農業部宣告將仿照日本Eco Feed，支應台灣土黑豬產業，桃園市農業局局長陳冠義對政策樂觀其成，「留給黑豬一條活路很好啊！」

陳冠義指出，要把理想化為現實，修法為首要之務，目前廚餘在法規中被定義為廢棄物，《飼料管理法》並未納入廚餘，廚餘如要作為飼料化，必須明確說明是「原料」還是「再利用」，且可用的廚餘也要清楚界定，例如：低風險植物性、禽類廢棄物是否可用，來源是否需要溯源，以及標準製程，例如：先脫水脫油、高溫處理後乾燥化、破碎化，再計算營養做配方。

陳冠義透露，桃園市已於 11 月 26 日邀集養豬協會及專家，召開「桃園黑豬廚餘飼料化」諮詢會議，原本討論蒸煮中心的可能性，但目前行政院僅公布輔導「現有共同蒸煮中心」轉型，在他看來，中央並不打算蓋新的蒸煮中心，但若要將廚餘飼料化，法規也必須明定可從事的業者資格、處理加工場域是否為「環保飼料工廠」。