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不滿農業成缺水犧牲品,頭前溪農民批政府「詐騙集團」,要求正視水資源分配不公

因應入春後的乾旱,農業部農水署宣布啟動「頭前溪系統性節水計畫」,然而政策缺乏預警與溝通,引發農民強烈反彈。民間團體與稻農,今(26)日召開記者會痛批政府以「實驗、節水」之名行「強迫停灌」之實,手法粗暴、未顧及產業生計,並提出「系統節水說清楚」、「農民晶片一起顧」等訴求,要求政府誠實面對水資源分配不公,並建立透明的協商機制。

新竹稻農集結在農業部前抗議,呼籲政府建立透明的協商機制。(攝影/楊語芸)

民團:政府應秉持「農民、晶片一起顧」

台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝指出,2021 年的大旱已預示極端氣候的常態化,但政府過去五年仍舊準備不足,如今又倉促啟動「系統性節水」計畫。她批評計畫的預告期過短,導致許多已插秧的農民措手不及,而農水署僅提供「水車供水」等不切實際的方案給不參與的農民。

彭桂枝強調,農民發聲並非要對抗特定產業,而是反對「二選一」的零和思維。她呼籲政府與社會應秉持「農民、晶片一起顧」的原則,讓農業與高科技產業共同發展,不應在乾旱時刻迫使國人在農業與科技業間做選擇。政府、企業與農民三方應尋求對話,達成共榮互利的「三方共好」。

彭桂枝進一步提到,高科技業在美國或日本熊本擴廠時,皆展現出能與當地政府、農民互助共好的政策典範。因此,她呼籲台灣應建立類似的 ESG 技術協助與資源導入機制,讓科技資源能回流農業,推動產業間的良性合作。

台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝指出,農民、晶片不應該是零和遊戲。(攝影/楊語芸)

農民:農業部宛如「詐騙集團」

耕耘新竹東海地區 14 年的稻農、同時也是荒野保護協會的成員,許中光直言,此次停水實為「天災加人禍」。他憤慨指出,農業部長陳駿季 2 月底才公開保證不停灌,3 月中卻無預警關閉水門,這種反覆的政策讓農民措手不及,痛批農業部宛如「詐騙集團」。

他認為政府應透過更早的預警、輪灌或水資源「總量管制」來輔導轉作,而非事後才用補償金試圖了事。

除了農業衝擊,許中光更憂心河川生態的滅頂之災。他指出,一旦水門關閉,河川中的魚、蝦、貝類與藻類將因斷水而全數死亡,導致當地生態崩潰。他強烈呼籲政府,在調配水源時必須保留「最小生態水量」,為台灣土地的生物多樣性留下一線生機,而非為了工業用水犧牲整片河川。

針對政策名稱,許中光質疑所謂「系統性節水計畫」只是文字遊戲,實則掩蓋「停灌」真相。他推測這不僅是為官員遮醜,更可能是為了向國際與企業維持「用水無虞」的假象。他呼籲政府應誠實面對缺水事實,不應在檯面下犧牲農民與環境,只為換取高科技產業的經營保證。

許中光質疑,節水的科學實驗是為了掩蓋「停灌」真相。(攝影/楊語芸)

實驗之名,行停灌之實

許中光進一步分析,任何科學實驗都應具備明確的假設、方法與目標,但農水署推行的「節水計畫」卻在與農民溝通前,便逕自關閉水門。這種缺乏配套、甚至不知如何輔導未參與計畫農民的作法,顯然與科學決策背道而馳,讓基層農民陷入無所適從的窘境。

一位不願具名的青農也分享,最初在說明會聽到「極致節水」等創新名詞時,原以為政府要嘗試農業技術轉型,抱著實驗的心態配合參與。然而,在與資深農友交流後才驚覺,這不過是「換個說法」的停灌措施,現場工作人員甚至只能私下拜託農民別責難,坦言確實「無水可給」,揭穿了政策的美化修辭。

對於政府要求農民事後回報產量數據的作法,該名青農深感懷疑。他指出,若水門持續關閉且天公不作美,在技術上根本無法繼續耕作,更遑論產出有意義的數據。他質疑這種缺乏完整計畫、僅靠農民自行回報的粗糙流程,是否真能產出具備分析價值的科學結論,還是只是另一種形式的行政官僚作業。

強制節水形同政策勒索

稻農莊德信重砲抨擊政府,對農業作息完全脫節,3 月 17 日甫開說明會,翌日竟立刻粗暴斷水。他直言,3 月中旬農民早已投入每分地約 6,000 至 8,000 元的秧苗與整地成本,政府此時以「節水」之名行「強制停灌」之實,不僅讓農民血本無歸,更重創代耕產業鏈。他痛批政府利用獎勵金誘使部分農民申請,再對外宣稱「農民配合度高」來美化政策,這種手段無異於「把刀架在農民脖子上」,逼迫就範。

莊德信進一步分析,斷水將導致苗期雜草叢生,迫使農民必須額外負擔除草劑與農藥成本,增加經營壓力。他更對工業無限制擴張卻優先犧牲農業用水的現況表達強烈抗議,認為這不僅是對農民的剝削,更徹底暴露出台灣在糧食安全與國土計畫上的嚴重失職。

稻農莊德信重砲抨擊政府「把刀架在農民脖子上」,逼迫就範。(攝影/楊語芸)

消失的水權與不公義

新竹冷水坑農民吳世璁回顧家族歷史,指出該地自清領與日治時期便是全年生產的綠色沃土,然而自寶山水庫興建後,水源被攔截供應科學園區,下游農民竟分不到一滴水。

他感嘆,土地雖被劃為「農業專區」,卻因都市計畫將自然河川降級為排水溝,導致他既失去水權,又因不屬農水署管轄而無法領取補償。他憤慨控訴,在「護國神山」繁榮的背後,當地農戶卻過著水資源被掠奪、環境遭污染的生活,處境甚至比百年前更艱難。

吳世璁怨歎,農地位於灌區外,未獲政府照顧。(攝影/楊語芸)

虛假名義下的集體犧牲

竹東農民劉慶昌則直言,直到看見新聞報導才知曉所謂的「節水計畫」。他質疑該計畫名為節水、實則停灌,且僅針對農民補償,卻全然忽略了稻作產業上下游從業人員的生計。

台灣豐禾子協會理事長王志文也批評,面對極端氣候,政府總是優先犧牲農業用水,將資源向工業園區傾斜。他呼籲國家既然能為園區鋪設完整水網,也應為農業提出「智慧灌溉」與產業轉作的長遠藍圖,而非每次都以敷衍的補助讓農地走向荒廢。

面對缺水,台灣豐禾子協會理事長王志文呼籲不該讓敷衍的補助導致農地走向荒廢(攝影/楊語芸)

官民溝通未達共識

對於農民訴求,原預計由農水署代表接下陳情書並回覆,但後表示只能接下陳情書,但無法現場回應,後由農水署管理組組長朱志接下陳情書後,表示會將相關訴求「帶回去研議」,隨即轉身離去,在現場農民與記者追問下,又以「未獲授權」為由拒絕回應具體訴求。

環境權保障基金會副執行長許博任指出,這兩天持續與農水署溝通,對方原本承諾會在記者會現場給予正面答覆,沒想到最終僅得到「未獲授權」的回應。他強調,若是「志願性」節水計畫,政府應賦予農民真正的自主權與完整的利弊資訊,而非在宣傳不足的情況下直接關閉水門。

農民劉慶昌則感嘆農水署連坐下來與農民協商都不願意,他認為「態度決定結果」,若政府持續迴避,不排除未來發起遊行表達訴求。

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