宜蘭縣政府去年底宣佈禁用除草劑，縣府前幾天甚至表示，若農民在河川地使用除草劑，將取消承租權。但有農民指出，農地濫用除草劑問題更大，有農民或代耕業者，翻耕前還使用除草劑，多此一舉。宜蘭縣環保局局長陳登欽坦言，目前法令只能禁止非農地使用除草劑，希望中央立法支援。農糧署表示樂觀其成，若宜蘭縣政府有需求，可以研議。
翻耕前噴除草劑 未來可能取消休耕補助
現在正是宜蘭翻耕時節，由於下半年日照不足、雨水過多，宜蘭大部份二期稻作都休耕，農民多會種植田菁綠肥，領取休耕補助。
宜蘭縣冬山鄉八寶社區有機農民楊志凰指出，部分農民或代耕業者，在翻耕前，使用除草劑，但其實翻耕時，田菁就會被翻進土裡，噴除草劑，根本多此一舉，「實在讓人匪夷所思。」另外，有些農民二期作休耕，卻仍噴除草劑維護田埂，「見不得一點雜草」。
宜蘭代耕業者指出，翻耕前使用除草劑，主要是用在有些荒廢很久的休耕地，草長太長或是業者機具較老舊，才會先噴除草劑。對此，陳登欽無奈說：「心虛又心痛。」田菁不影響農民翻耕，完全不需使用除草劑；宜蘭縣政府雖禁用除草劑，但法令僅能規範農業區以外的都市計劃用地。
楊志凰強調，宜蘭冬季有許多水鳥過境，雜草是生物的天堂，休耕時田埂使用率低，若中央能禁止農民在此期間噴灑除草劑，對生態和友善耕作的農民，都是一大福音。陳登欽則回應，許多農民在一期作前，會在田埂使用除草劑、投擲防治福壽螺藥劑，污染水源；而二月正值蔬菜採收季節，農民會使用灌溉溝渠洗菜，環保局除了呼籲菜農少用溝渠水，明年也會加強監測水質。
但陳登欽坦承，禁用除草劑，只靠地方力量還不夠，中央應明白宣示不鼓勵用除草劑，甚至若查到農民在翻耕前使用除草劑，就取消休耕補助，以示懲戒。
聽聞農民在翻耕前使用除草劑，農糧署糧食產業組組長蘇宗振連連表示：「這樣不對。」田菁本是為了增加土壤肥分，如今卻本末倒置。他認為宜蘭縣環保局前述建議很好，休耕補助須經地方公所勘查，中央可和地方研議：翻耕前使用除草劑的農民，減少休耕補助或完全取消；休耕期用除草劑，則需瞭解其他地方情形，採取一致性做法，但若宜蘭縣有需要，也可因地制宜，討論因應之道。
其實現行《農藥管理法》施行辦法第3條明訂：「使用農藥者，應按農藥標示記載之使用方法及其範圍施藥。」農委會動植物防疫檢疫局更正面表列，何種作物才可使用何種農藥，而雜草從來不在表列範圍。換言之，農業地區外，本來就不能使用除草劑，只是多年來各地方政府便宜行事，甚至帶頭使用除草劑。
禁用除草劑草案 11月送議會審查
宜蘭縣政府正擬訂《宜蘭縣除草劑使用管理自治條例》，草案預計今年11月送議會審查。草案將農藥使用目標從「植物」改為「區域」，只有直接供耕作或農作生產的土地，才可使用除草劑，而且排除非都市計劃中的建築、交通、水利、遊憩用地。
草案通過後，未來宜蘭縣轄區都市裡的菜園、公園、小學操場，甚至水利地的農田，都將看不到除草劑的蹤跡，違者可罰1萬到10萬元罰鍰。縣府也在今年全面取消各公所人行道除草劑預算，宣示禁用除草劑決心。
不過宜蘭水利會抱怨，灌溉溝渠、農路，也都是廣義的農地，全縣有9千多條溝渠，用人工除草根本清不完。自治條例主管機關、宜蘭縣動植物防疫所股長陳瀅如則表示，目前最常用的除草劑是巴拉刈，但並非每種作物都能用，例如柑橘類可用，香蕉卻不行，雜草更不在使用範圍內，不論有無自治條例，水圳旁都不能用。
宜蘭縣政府為便利農民以人工除草，特別添購十台除草機，供民眾借用，也表示會加強培訓各地方除草人員。陳登欽直言，政府維護公共領域的支出，與其讓農藥製造商賺走，不如創造在地就業機會，人工除草雖然可能比較貴，但「毒害身體和生態失控，所必須付出的總帳，還是貴得多！」
買除草劑需追蹤流向 全國首創
此外，目前除草劑開罰必須抓到現行犯，但經常發生，主管機關人員到事發現場，施藥人員早已不見蹤影，沒有開罰對象。宜蘭縣的自治條例規定，未來若查無使用人，將直接對土地所有權人開罰。
自治條例中也規定，只有農民才能購買除草劑，農藥商必須登記購買者姓名、地址、電話等基本資料，還要記載防治對象、地點及購買數量。防檢局長期推動追蹤農藥流向的登記制度，屢遭農藥商反彈，宜蘭縣若通過此自治條例，可望成為全國第一個可以追蹤農藥流向的縣市。
陳瀅如說，今年八月，五結自行車道曾遭公所包商噴灑除草劑，杜鵑花整排因此死掉，未來若有登記制度，除了罰使用者，也可追蹤到農藥商，釐清農藥商是否違法販售，稽查時也會清點進出貨數量，希望不讓五結杜鵑案例再重演。
