內政部昨天首次審查「全國區域計畫」農地修訂版本，地方政府不用再維持基本農地數量，改以四類分級，作為土地利用參考；台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華質疑，台灣需要80萬公頃農地，才能確保糧食無虞，但目前的農牧用地只有44萬公頃，新法又為農地解編，根本幫開發鋪路。昨天和民間團體到營建署前拉布條抗議，批評農委會滅地滅農。
開發不用申報農地數量，環團憂大埔事件重演
台灣糧食自給率僅有32%，前年農委會參考全國農地需求總量，協助15個縣市，規劃農地分類分級，制定每個縣市需保留的農地面積參考量，地方政府擬定區域計畫時，必須將農地數量納入。但去年10月，內政部制定「全國區域計畫」，為《國土計劃法》預作準備，新版農地修訂計劃推翻先前規定，將土地分為四類，以農地資源分布情形，取代需求總量，希望讓地方縣市制定區域計畫時更有彈性。
根據內政部2011年估計，台灣需有74~81萬公頃農地，才能確保糧食安全，但非都市土地中，特定農業區和一般農業區的總量，僅有44.6萬公頃，約有16%農地遭到轉用。
陳椒華表示，「全國區域計畫」是目前國土最高指導原則，台灣的安全糧食生產面積已經不夠，新版本又讓地方政府不必提報、保留安全農地數量，以後地方政府制定開發案，不需對外公開農地數量，而地方的區域計畫，程序往往不透明，苗栗大埔毀田事件恐再重演。
農地利用，農委會擬分四類
昨天下午內政部召開農地劃分第一次專案小組審查會議，各方看法不一，農委會企劃處農地利用科科長王玉真解釋，單從數量考量，不一定能將優質的農地留下來，農委會作為主管機關，不是思考哪些農地該被釋出，而是如何使用，效益最高，因此才劃為四類，分區分類，讓地方政府制定發展計劃時，能夠參考運用。
以往農地只有分特定農業區和一般農業區，農委會去年重新清查分類，第一類農地禁止變更使用；第二類可配合國家重大建設或經濟開發變更；第三和第四類則彈性運用。
審查委員、義守大學公共政策與管理系教授鄭安廷表示，歐美國家也很難要求各縣市保留多少農地，大部份採分級制度，若強制要求每個縣市要保留多少農地，分配量多的縣市容易反彈，也可能影響地方發展，且農地參考面積如何計算，農委會調查還不夠謹慎；與其用靜態管制，不如動態監控，例如每個縣市定期申報未來有多少農地釋出或增加。
嘉義縣政府城鄉處、農業處兩位處長都支持分級管理，現在「富都窮縣」的趨勢越來越明顯，農業應該走向重質不重量，因此必須重新思考農地劃分；會議主席、營建署副署長許文龍也透露，已有縣市政府反映，若規定每個縣市的農地保留數量，「農業縣永遠是農業縣」。
不過關注農業發展的綠色酷兒協會秘書長王鐘銘，昨天特地抱著小孩出席會議，他認為，農委會訂定台灣安全糧食生產面積，卻沒分派到各個縣市，等於空談，「沒有守住量，何來質？」糧食安全非常重要，農地卻被視為營利或開發的儲備土地，下一代怎麼能吃得好、吃得飽、吃得健康。
討論沒共識，營建署擇期再開會
由於缺乏共識，且農委會僅提供「102年度農地資源分類分級劃設成果圖」，沒有說明相關標準，因此主席要求農委會再補件，暫定兩方案，甲案是維持前年規定，縣市政府需保留一定數量的農地；乙案則是分級劃分，擇期開會。
縣市保留農地雖沒交集，但農委會、內政部、民間團體都認為，若農地劃分成四類，第一類可視為環境敏感地區第1級，盡量避免變更使用。以往優良農地只列為第2級。
