文/上下游記者林慧貞、潘子祁

農委會預計今年二期作，在全台六個鄉鎮試辦稻作「直接給付」，只要土地、戶籍位在指定試辦區，且符合相關條件，農民可選擇不參加保價收購，自己想辦法賣稻子，領取每公頃1萬元補償。農委會副主委陳吉仲強調，現在只是試辦，面積仍小，糧價影響應不致太大，且農民仍可選擇保價收購，「一定不會讓農民虧到」。

除今年二期，明年一期作也會試辦，不過詳細補償金額可能會到年底才確定。農委會估計，二期作試辦面積約4563公頃，若有10%的農友選擇直接給付，可節省公糧保管費約504萬元，若全部轉由直接給付，可省1億820萬元。詳細辦法本週內公佈。

一、試辦地區

桃園市楊梅區、新竹縣新埔鎮、台中市龍井區、彰化縣福興區、嘉義縣朴子市、台南市柳營區。

分析：

這些地區二期稻繳交公糧比例有高有低，如楊梅高達99%，但龍井區繳交比例僅10%，因為該區以再生稻為主，公糧不收再生稻；福興鄉則是以加工用的秈糯為主，部份交給糧商，農委會希望透過不同樣態的分析，判斷試辦成效。

值得注意的是，現行稻米產銷契作集團產區已經有其他補助，因此這次試辦，排除有契作集團產區的鄉鎮。

二、試辦申請資格

1. 農民戶籍、土地位於該6鄉鎮。
2. 該筆土地在2013到2015年間，農友曾向公所申請種植稻作公糧。
3. 確定今年有種二期稻，但不包括再生稻。

4. 土地出租、有耕作協議的農友，由實際耕作者領取直接給付。

分析：

參與小地主大佃農者，原先農委會就補助農民每公頃2萬元，不能繳公糧，這次仍維持現有政策，不會因此只能領1萬元，也不能重複領取。

三、試辦給付領取價格

符合資格、完成申請的農友，每公頃可領取1萬元的直接給付。

公式：

[(每公斤計畫收購價格 + 稻米烘乾、包裝費用 – 2012到2014年間2期作的躉售價格) * 每公頃計畫收購最高公斤數 ] + [(每公斤輔導收購價格 + 稻米烘乾、包裝費用 – 2012到2014年間2期作的躉售價格) * 每公頃輔導收購最高公斤數 ] = 9031 元

分析：

這邊的二期稻價格計算，是2012~2014年平均躉售價格，每公斤23.03元，另加政府原先補貼給保價收購的烘乾、包裝費用等等。

本來繳公糧和沒繳公糧的農民收益價差，計算出來是9031元，但考量稻米耕作有生態、涵養水源等等外部效益，因此多加約1000元，讓直接給付金達1萬元，鼓勵農民參加直接給付。