投入林業正是時候！獎勵國產材多元運用，20年200萬補助

政府推動獎勵造林計畫十餘年，但隨著20年計畫期限陸續到期，國產木材前端品質跟後端銷售皆面臨難題。林務局今（15）日宣布「林業多元輔導方案」，以現行獎勵造林政策為基礎，額外增加撫育、疏伐等補助，引導林農生產高品質木材。林務局以20年期限試算，從造林獎勵金、撫育疏伐補助、機具補助、驗證費用補助等，可領取200萬元以上。

除了林木生產，林務局也朝向森林療癒、林下經濟等多元面向推動林業。針對保安林、高度環境敏感地區，不適合上述發展者，也規劃給予友善環境補償，預計今年底將有具體補償方案。

農委會主委陳吉仲表示，森林從永續生態、水土保持角度，對環境貢獻許多卻被忽略。目前國內使用木材99%依靠進口，他希望國產材自給率從1%提升為5%，適度利用既有資源。他強調，對於環境敏感地區的森林必須給予補償，以支持林業對環境生態、水土保持等正面環境效果。

(左至右)永泰林業生產合作社理事長梁兆清、林務局長林華慶、農委會主委陳吉仲、永隆林業生產合作社詹益洲、永在林業生產合作社理事主席蔡瑞泓

林業多元輔導，從生產端導引有效的林業生產

林務局將2017年宣示為國產材元年，盤點國內資源、鬆綁法規、推動行銷等，農委會林務局局長林華慶指出，經過兩年努力，國內林業生產合作社從四家增加為十家，並整合林業經營面積1400公頃。此外，合作社也雇用青年，生產量增加30-40%，營業額提升15-20%。

針對過去獎勵造林政策，20年每公頃可取得60萬元補助，林華慶坦承有盲點，「政府鼓勵造林，但造林目的到底是什麼？要生產林木、水土保持，還是生態維繫？不釐清目標，就無法進行分流輔導。」他進一步解釋，過去獎勵造林只計算存活率必須達到七成，20年之後就可以領取補助，「但造林過程並未要求撫育、疏伐，導致二、三十年即使成林，木材品質卻不好、不夠粗壯。」

「成林之後，林農不知道何去何從，政府也不知道。」林表示，過去欠缺產銷輔導措施。因此「林業多元輔導方案」便要從生產端開始引導，針對30公頃以上或經地方政府認定具有特色的林地，導入專業團隊及林業技師協助擬定森林經營計畫，輔導林業生產合作社依不同的造林目標分流管理，永續經營。

新增獎勵補助，20年間可領取200萬元

「林業多元輔導方案」以現有獎勵輔導造林政策為基礎，像是提供苗木、造林獎勵金、造林貸款。在這基礎之上，額外提供撫育、疏伐補助，引導林農適度疏伐，發展健康的人工林。

此外，林務局也新增林業機具設備、各項認驗證補助，例如優良農產品林產品項目的驗證補助1/2，最高10萬元、參加國產木竹材產銷履歷驗證者，補助驗證費用2/3，最高10萬元。林務局以20年期限試算，從造林獎勵金、撫育疏伐補助、機具補助、驗證費用補助等，可領取200萬元以上。

林華慶：輔導方案不再限期20年，林下經濟、森林遊憩也納入

「林業多元輔導方案」中的撫育疏伐補貼、林業機具設備、各項認驗證補助等，限定資格為一般造林地30公頃以上或經地方政府認定具特色場域，並且須提出森林經營計畫書，不限合作社或個人。林華慶解釋，未來林業多元輔導方案，不會限期20年，許多林木即使經過20年也無法成林，因此會以經營計畫為主，給予中間過程疏伐、撫育等補助，「不會像過去20年期滿就沒有補助，放任自生自滅。」

林華慶強調，輔導方案強調「多元」，除了林木生產，若是森林適合療癒、遊憩、林下經濟等，同樣可以透過計畫申請補助。針對保安林、高度環境敏感地區不適合上述發展，今年底前也將以友善環境補貼方式給予補償。另外，林務局也成立單一窗口、專業技師協助林農申請計畫案。