天災救助終於納入蜂農!七成龍眼、荔枝種植區開花率低於五成時,全國蜂農都可獲得救助

台灣的蜂蜜七成為龍眼蜜及荔枝蜜,隨著氣候愈發極端,龍眼、荔枝花況常常大起大落,開花率若差,蜂農便沒有收入。蔬菜、水果等作物因天災造成農損時,尚有天然災害救助現金可以減少虧損,但採不到蜜的蜂農卻無法受益。

農業部今(9)日預告修正《農業天然災害救助辦法》第六條,宣告全國七成龍眼、荔枝種植區域的開花率低於五成時,有養蜂事實的全國蜂農都可獲得天然災害現金救助及低利貸款。

農糧署評估,今年龍眼和荔枝的開花率都低於五成,《救助辦法》修正完成後,全國蜂農都可受益。台灣養蜂協會表示,此次修正對養蜂產業來說,不僅是即時雨,也能長期保障國內蜂農。

有了現金災害救助,蜂農若遇到龍眼、荔枝花況不好,起碼不至於血本無歸。(攝影/孫維揚)

龍眼、荔枝花況不佳,就會影響蜂農收入

農糧署主任秘書陳啟榮說明,蜂蜜生產仰賴蜜蜂採集蜜源,龍眼及荔枝花是大宗蜜源植物,蜂農年收入七成來自龍眼蜜和荔枝蜜,花期主要落在 4 月。然而,近年來極端氣候頻傳,台灣養蜂協會理事長黃國展細數,2019 年龍眼、荔枝都沒開花,今年花況也不佳,蜂農收入都大受影響。

蔬菜、水果等作物遭受颱風豪雨造成農損時,農業部會啟動天然災害現金救助,氣候影響下,蜜蜂採不到蜜,蜂農卻不在天然災害救助之列。黃國展表示,以 2019 年為例,蜂農血本無歸,只能向民代陳情,最後才爭取到「資材」名義的救助。不過,極端氣候會愈發頻繁,屢屢找民代說情費時費力,若能從行政辦法直接修正,對蜂農才有長期保障。

龍眼、荔枝不開花,嚴重影響蜂農收入。(照片提供/詹承霖)

農業部預告修正,龍眼、荔枝開花率低,全國蜂農可獲救助

為回應蜂農,農業部今 (9) 日預告修正《農業天然災害救助辦法》第六條,修正後的條文內容為,若荔枝、龍眼開花率不佳,造成蜂群缺糧、明顯受損者,得依該作物開花率低於 50% 之直轄市、縣(市)種植面積合計超過全國總種植面積 70%,公告全國為蜂群現金救助及低利貸款地區。

換言之,全國荔枝、龍眼栽培區域中,若 70% 面積的開花率低於 50%,則全國蜂農都可獲得現金救助及低利貸款。農業部預告修正內容也提及,蜂農需有「養蜂事實申報」,並完成登錄作業程序,滿足兩者才符合天災現金救助資格,每個蜂群的救助金為 450 元。

農業部輔導司王技正補充,修正內容是依據產業需求,養蜂產業特殊,蜂農會帶著蜂箱在全國各地尋找蜜源,花況不佳時,所有蜂農收益都會受損,因此救助對象才會直接設定為全體蜂農,並以花況認定, 會比較符合產業實況,此外,一個蜂群指的是一個蜂箱內的所有蜜蜂。

陳啟榮則表示,今年龍眼及荔枝的開花率普遍低於 50%,救助辦法修正完成後,今年所有蜂農都適用。目前超過 90% 蜂農都有做養蜂事實申報、登錄,已登錄的戶數為 1346 戶,而若有未申報、登錄的蜂農,也可以在救助公告期間補登錄,同樣能領取天然災害現金救助。

農業部指出,未來補助以「蜂群」為單位,指一個蜂箱內的所有蜜蜂。(攝影/孫維揚)

蜂農欣見修法,讓蜂農長期權益獲得保障

黃國展則對本次修法表示欣慰,對於血本無歸的蜂農來說至少是一帖安慰劑,等待此次修法已經等了五年,修法不僅是即時雨,更讓未來有了救助依據,蜂農面對氣候變遷才有長期保障。

有人認為蜂農遇到災害就吵著要救助,黃國展強調,每個蜂群的現金災害救助金額僅 450 元,「光是打平成本就很吃力」。對蜂農來說,如果開花率高,有足夠的蜜源便可讓蜂蜜有好的收成,「大家都想要收成蜂蜜」,領取救助是不得已。

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