今年台灣水果流年不利，芒果、酪梨大幅減產，荔枝也受災，又以最早上市的「玉荷包」首當其衝，去年颱風影響樹勢，今年著果期又遇到低溫影響，結果僅剩三成，重創農民生計與消費者荷包。
雪上加霜的是，荔枝保險只針對「氣溫太高」或「降雨太多」才能啟動理賠，也就是說，著果期遇到低溫造成的損失，不在保險範圍內。農金署承諾，將檢討保單內容，提供農民更好的保障。
荔枝開花需低溫，著果需高溫，今年老天不如願
農業試驗所鳳山熱帶園藝試驗分所副研究員方信秀指出，台灣荔枝有幾個常見品種，最早問世的玉荷包今年在結果期遭受寒害，著果率應該只有兩、三成。至於黑葉及糯米糍荔枝，開花著果時間相對較晚，目前還看不出損害。
方信秀表示，種植荔枝有兩大氣候門檻：它需要低溫刺激開花，但著果期氣溫要高於 20 ˚C。高雄大樹是台灣玉荷包荔枝最大的產區，今年花開狀況不錯，但著果時卻遇到寒流又下雨，不只花粉被雨水洗淨，連蜜蜂都不出門工作，因此著果狀況很不理想。
「玉荷包幾乎都掛蛋」，高雄市大樹區果樹產銷班第 27 班班長歐憲龍表示，荔枝經過好幾年暖冬歉收，好不容易今年花開滿樹，沒想到著果期遇到低溫，收成至少損失八成。高雄市大樹區果樹產銷班第 8 班班長尤峻提到，3 月荔枝母花準備授粉時，遇到冷氣團又下雨，「那一夜，我心裡就有預感『完了』，果然花粉都被洗掉了」。
曾是儲備植物醫師，後來轉為荔枝果農，邱柏勳觀察到，低溫固然是今年大樹荔枝著果率偏低的原因，但「遠因」還是去年山陀兒颱風影響了果樹的開花枝，當樹體的健康受到影響，抗逆境的能力自然也會降低，「以現在的情況來看，玉荷包的損失應該有八成」。
屏東荔枝多為專業農，天災對收入影響大
屏東恆春農會總幹事林順和指出，恆春是屏東玉荷包最大產地，約有 2/3 的荔枝農只靠荔枝維生，一旦發生天災，將重擊他們的生活。
恆春果農王東桂指出，低溫造成荔枝著果率差，但近日南風又起，造成玉荷包不斷落果，「損失還沒看到盡頭」。林順和表示，過往恆春的玉荷包會在母親節前後上市，今年不僅時間會延後，而且數量「至多剩下三成」，他預估今年玉荷包價格會漲五成，「但高果價也無法彌補果農的損失」。
高樹農會總幹事洪銘聰指出，沿山公路兩側是玉荷包主要產區，但今年氣候異常，著果率只剩下三成而已。高樹果農謝國本原本種有八公頃荔枝園，因為氣溫不確定性愈來愈大，玉荷包照顧不易，已經將其中的兩公頃改種榴槤。
他提到屏東土質偏酸，種植的玉荷包甜中帶酸，而且果肉 Q 彈，名氣雖然不如高雄大樹，但品質卻是一等，希望消費者能夠多多支持。
農業部：已公告高屏為荔枝救助地區
農業部已公告高雄市、屏東縣為玉荷包天災救助地區，玉荷包與糯米、玫瑰紅等新品種荔枝，每公頃救助新台幣 10 萬元；黑葉荔枝每公頃救助 6.2 萬元。
高雄市農業局農務管理科科長陳似任表示，高雄共有超過 3 千戶申請，面積超過 1600 公頃。屏東縣政府農業企劃科李小姐表示，屏東玉荷包災損申請戶數為 334 戶，面積則有 247 公頃。不過兩地的實際受損面積及救助戶數仍需個別勘災後才能核定。
研究員：落實「停梢」、分散開花期、注意給水量
今年包括芒果、玉荷包在內，都是花開滿枝，著果不佳，方信秀認為，農民能夠做的就是分散風險，讓荔枝分批開花，「這樣至少有部分著果期會遇到回暖、或避開下雨時間」，減少損失。
他也提到，南風溫度較高，又容易將水分帶走，會導致荔枝幼果萎凋、落果。若氣象預報南風將至，可先在果園內灌水降溫。「不過也要注意不要突然澆灌太多水分，會造成根部旺盛，導致生理落果，適得其反」。
台中農改場副研究員兼分場長陳盟松表示，過去農民多將荔枝視為相對粗放的作物，不過隨著氣候條件愈來愈嚴峻，需要花費更多心力來照顧果樹，採果後需要幫樹體累積足夠的養分，才有「本錢」面對逆境。
例如，長葉子時需要澆水，但許多山區只能靠雨水灌溉。他建議果農申請管路灌溉補助，就可以適時供應果園水分，「荔枝還是可以讓農民有收成，不要擔心未來沒有玉荷包可以吃。」
荔枝保單有兩種：溫度型 vs. 降水量
荔枝保險能夠讓果農在困境中獲得更多支持嗎？
農金署副署長周妙芳指出，因為連續多年暖冬，造成荔枝開花不順，因此特別設計針對暖冬的荔枝保單。以玉荷包為例，每年 12 月 15 日零時起至隔年 3 月 1 日零時止，只要每日平均溫度低於攝氏 16 ˚C （含）的日數總和不足 7 日，也就是說氣溫不夠低，便能啟動理賠，此為「溫度參數型」保單。
另外還有「降水量參數」附加保單，條件是每年 1 月 1 日零時起至 4 月 1 日零時止，降水日數達 7 日，且距前一次起賠點須間隔 12 日以上，便能啟動理賠。
兩種保單需繳交的保險費用約為每公頃五萬元，中央補助五成，高雄市補助三成。若理賠成功，每公頃最高可獲得 24 萬元。目前全國投保件數為 31 件，投保面積約 15 公頃。
致災因子不同，荔枝保險將無法理賠
不過，由於兩張保單的「致災因子」分別是氣溫太高及降雨太多，今年高屏地區荔枝因為低溫而導致的災損，將無法獲得理賠。周妙芳舉例，「就好像投保癌症險，無法因為意外跌倒獲得理賠一樣」。
然而即便符合保單設計，理賠也十分不易。大樹區農會供銷部主任許志宏本身也種植兩公頃荔枝園，之前因為暖冬嚴重，曾經投保「溫度參數型」保險，不過收到的理賠金額確實不高。然而他也強調，因為有政府的補助，一公頃荔枝園的保費大概只有一萬元，「即使沒有理賠，也不會太傷荷包」，他認為有保有保佑，農民不妨多考慮參加。
周妙芳表示，保險期間若偏熱、低於 16˚C 的天數很少，就代表開花狀況不好，農民損失大，保險理賠也會賠得愈多。因此在保險的兩個半月內，只有一天低於 16 ˚C，將理賠保險金額的 60%；兩、三天低溫，只能賠 20 %；低溫四天至六天，理賠分別為 15%、10% 及 5%。
以 2021 年為例，32 件荔枝保險全數理賠，周妙芳表示，就算只理賠 5%，也有兩萬元理賠金，足以支付保費。
同一作物要保冷又要保暖，保單不易設計
周妙芳補充，天災救助相對「包山包海」，只要是天然災害，颱風、豪雨、低溫等等都可以啟動救助，不過農業保險是針對不同作物的需求而設計，兩者機制不同。投保率偏低只能持續加強推廣。
周妙芳也表示，保險會以「最容易致災」的原因來設計，例如水產養殖怕低溫，木瓜怕強風，因此會針對氣溫與風速來開發保單。2019 年推出的荔枝保單，正是為了因應當時最容易致災的暖冬來設計，「沒想到今年是著果期遇到低溫！」她承諾會檢討保單內容，不過也提到，過去沒有寒冬紀錄作參考，而且同一作物既要保冷、又要保暖，保單恐怕不容易開發。
