西海岸是全台光電核心區，尤其七股、北門、義竹等四處都是漁電共生案場，但這裡卻是丹娜絲颱風後停電最久的災區。為何光電板無法供電給地方使用？《上下游》調查，現行太陽能系統缺乏儲能或微電網設計，政策制度與電價設計則讓「自發自用」難以實現。當下一個颱風侵襲，該如何避免災難重演？
為什麼災後無風雨時，太陽能光電仍「無能為力」？
許多人好奇，風雨過後陽光滿滿，太陽能板不是正在發電嗎？為什麼滿是光電案場的災區仍持續停電？
答案很簡單──因為現在的太陽能板是把電全送回「大電網」去，就像各地的水要送回自來水廠，在颱風過後，若電線被吹斷、電桿倒塌，該地的大電網就無法運作。而太陽能系統只要感應不到台電訊號，就會啟動「斷開」的保護機制（註 1），導致儘管農漁村有滿滿的光電板，也無法將電送出來。（閱讀電線桿脆弱議題點選這裡）。
怎麼樣才能「把電找回來」？微電網登場
太陽光電發電系統同業公會榮譽理事長鄭博文指出，如果現有的「大電網」可以加上「儲能設備」（如水塔可以存水的概念），就能讓太陽能在停電時也能派上用場。也就是說，平常用大電網的電（自來水），但停電時就可以靠水塔的水（儲能電池）來應急。
不過，如果水塔沒有接水龍頭，一樣派不上用場，因此，除了大電網，還需要搭配「微電網」，亦即，在某些地方準備好「小型的電力系統」──裡面有儲能設備或柴油發電機，一旦大電網失能，這些小系統就會啟動，把電「灌」到某一條線路上，讓線路下的太陽能板重新開始工作。
台電設置五個微電網示範區，目前僅屬示範
據瞭解，台電目前在全台設有五個變電所進行示範，一旦上游線路停電，就能啟動設備，對其中一條饋線「灌入」電壓，讓該線路下的太陽能系統恢復運作，微電網動起來，就能提供用電。不過，這些仍屬示範性質，且丹娜絲風災中，重災區都不在示範區內。
鄭博文也提醒，過去原民會曾在偏鄉部落設置太陽能光電搭配儲能設備，希望推動能源自主，但因長期閒置、缺乏維護，許多系統短短兩年就失效。
能源署研擬「魚塭防災供電」，讓漁電可為地方所用
微電網的概念，也可以運用在漁電共生案場，目前魚塭上的光電板，發電後只能送到全國電網，能源署與台電公司於風災後正研擬，在漁電案場推動「災防韌性」供電模式，亦即，魚塭上架設的光電板，可以送電到光電板下的魚塭，不受停電影響。
具體作法是在魚塭增設「儲能設備」與「具有通訊功能的柴油發電機」，並調整線路連接方式，同時設置「自動投切開關 (ATS)」。一旦市電中斷，ATS 可自動偵測、切斷與台電線路連接，讓魚塭內的用電設備與光電案場結合，形成微電網，光電板所發的電即可持續維持魚塭設備運作。
能源署補充，發電機的角色是補足電壓與頻率的穩定度，確保灌入的電壓不會閃爍或中斷。換句話說，儲能設備像水塔儲電，發電機像抽水機提供壓力，兩者缺一不可，才能形成真正可用的微電網。
理想願景：「藏電於民」、災時社區自救
能源署強調，相關設備的商業模式已經成熟，皆有廠商提供，不必養殖業者費心操作，換言之，能源自主在技術面的門檻並不高，但真正的關卡有兩個：一、誰來支付儲能系統的費用？二、僅有特定大型案場的儲能電池才能售電給台電。
針對誰來付費，再生能源聯盟副理事長陳秉亨認為，若僅將儲能視為「防災備用」，確實難以負擔成本，但若納入商業模式，就能同時解決費用與韌性兩個問題。
陳秉亨表示，在魚塭或農地光電案場旁建置儲能電池，平時可參與台電的電力交易平台，在傍晚用電高峰、太陽下山後，將白天儲存的綠電賣回給台電，協助穩定電網（註 2）。 且黃昏用電高峰期，儲能設備釋放電力回電網，其售價應較高，能夠幫助業者攤提儲能設備的建置成本。
有了儲能系統後，當災害來臨時，就可無縫切換為防災模式，提供社區緊急用電，達成能源自主。
目前僅有大型案場的儲能設備才能賣電，法規需鬆綁
身為能源業者，睿禾控股董事長陳坤宏也認可這種儲能設備的商業價值，與其設立大型、集中的儲能設施，不如轉變為分散在各個魚塭、農地或社區的小型儲能電池。他建議可從太陽能回饋金中撥出部分款項，作為廠商安裝儲能設備的誘因，共同成就這種「藏電於民」的願景。
然而，依照現有法規，僅有 1000 千瓩以上的大型案場，才能售電給台電。陳坤宏建議，政府先鬆綁此規定，提出明確的政策與技術指引，全面開放廠商出售儲能設備的電力，「我認為在財務上是可行的」，業者會有意願去推動，與地方共同建立兼具日常效益與災時韌性的分散式電網系統。
法規誘因與創新模式：打造農村綠能共生
除了放寬規定、全面允許業者出售儲能設備的電力外，陳坤宏也建議政府推動「電證分離」政策。
他表示，綠電本來就包含「電價＋憑證」兩個部分，只是過去只能一起出售。若政府允許分離，電力可留在魚塭、農地或社區當地使用，每度電仍支付 2 元給業者，而憑證則另行出售給需要購買綠能的企業，市場價值約 3 元。如此一來，業者「電＋證」合計收入仍可達每度 5 元，與現行躉購價格相當，既能維持財務可行性，又能讓綠能真正惠及在地。
這種模式也有助吸引如台積電等大型企業「認養」社區光電案場，獲得綠電憑證之餘，甚至可能願意分擔重建費用，兼顧企業形象與社區支持。這不僅提升社區面對極端氣候的韌性，更能讓綠能產業在偏鄉農村落實真正的共生，而不只是追求經濟利益。
電費結構需調整，才能「自發自用、餘電上網」
假若不能裝設儲能電池，是否可在各地廣設公民電廠，電力並非進入大電網，而是供應給區域自用？鄭博文指出，國外不少社區型電廠已實現「自發自用、餘電上網」。例如，日本和韓國推動居民合資設立公民電廠，住戶先保留電力供自家使用，剩餘部分再賣回電網，形成兼具經濟效益與能源自主的社區模式。
反觀台灣，我國民生電價平均每度約 2 元，而透過躉購賣電給政府可達 5 元，差價明顯，導致家戶或社區更傾向將電力售出而非自用。換言之，若電價結構與政策不調整，再多光電設施也難真正推動社區與魚塭的能源自主。
BOX：電動車有潛力，能源署：V2L 可行，V2G 持續研議
其實韌性電網不必完全依賴大型設施，連家庭的電動車都可以在關鍵時刻發揮作用。
一輛充滿電的電動車約能儲存 70 度電，而一台電鍋半小時僅耗 0.5 度電。以這次災情為例，台中、彰化未停電地區的電動車若先行充飽電，再開往嘉南地區「放電」，協助災民日常用度，就能成為災後搶修與生活復原的重要支援力量。
此外，電動車若能結合智慧電網，還可釋出車上電力來穩定系統，再補償車主的電費，歐盟已逐步落實「雙向電力管理」的規劃。
能源署指出，電動車的電力至少有兩種應用方式：V2L (Vehicle-to-Load) 和 V2G (Vehicle-to-Grid) 對車外供電。前者是將電動車視為一個大型的行動電源，使用者可以直接從車上插上符合車廠規格的延長線，為電器設備供電。
後者是將電動車的電力回送到台電電網中，概念類似於太陽光電併網發電，但若沒能與台電做好協調，在停電搶修區自行向電網送電，可能會造成維修人員的危險。其次，電池頻繁充放電會影響壽命，車廠對電池的保固政策仍未明確。目前已透過示範計畫，進行相關技術與安全驗證，為未來可能的狀況預作準備。
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註 1：太陽能板產生的是直流電，必須經過「變流器」轉換成交流電，才能送進台電的電網使用。變流器平常會依照台電的電壓與頻率訊號來運作，但只要偵測不到台電的訊號，就會立刻自動斷開。這是一種保護機制，避免在停電時，太陽能板還把電回送到壞掉的電網，導致搶修人員觸電。
註 2：太陽能具有間歇性，只有在白天陽光充足時才能全力發電，午後發電量一路下降，常出現「夜尖峰」不足。因此，白天多餘的電力需要先儲存在儲能設備中，等到太陽下山、發電不足時再釋放出來，以支撐尖峰用電需求。台電目前已建置部分大型儲能設施，並透過電力交易平台向民間購買儲能服務。但若能推動分散式設置，讓儲能直接部署在社區或魚塭旁，不僅能協助平時的電網調度，也能在災害發生時支援地方自救。
