去年台灣爆發史上最嚴重禽流感，農委會要求水禽改採密閉式或非開放式養殖，但上下游直擊，雲林養鴨業者為了擺脫復養重重限制，化整為零，直接占用河川地或租賃重劃過的優良農地，另闢新場，規模巧妙控制在500隻以下，規避畜牧登記，僅用簡單鐵欄圍住，野鳥和鴨子搶食飼料，鴨毛、排泄物隨著廢水一起排入農田溝渠，不僅鄰近農民抱怨臭氣沖天，更成為禽流感的不定時炸彈。
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規避登記規模，田間冒出游牧式禽場
沿著台一線往雲林走，正在轉黃的稻田間，一座座高聳的黃色飼料桶不時探出頭來，駛入筆直的田間農路一看，這些都是養鴨用的飼料桶，鴨場中間經常夾著一小塊長方形蔥田、稻田，或是種著番茄的溫室，交織成另類的「鴨間稻」、「鴨間蔥」、「鴨間菜」景色。
這類型的鴨場鐵網看起來都十分乾淨，長方形田區側邊的土壤被挖走，引入灌溉水成為水塘，挖出來的土方順勢堆高在田中間，成為鴨子運動走踏的休閒區；鴨場沒有任何廢水處理設備，灌排溝渠浮著一層厚厚的鴨毛，空氣彌漫鴨屎發酵的臭味。
熟悉鴨鵝產業的人士透露，這些游牧式鴨場大都是在禽流感後才設置，農民領到撲殺補償金後，為了規避漫長的復養程序，直接棄場另外找地，一租就是兩、三甲，而且還很聰明地選擇有重劃過、農田和水路都完整的田地，只須設置簡單飼料桶、鐵網，成本低廉，隨時可遷移，主要飼養比較保毒、發病症狀較不明顯的鴨子。
野鳥水禽交織，禽流感不定時炸彈
虎尾溪附近的河川地也遍佈著新舊鴨場，電線桿上成排野鳥看著飼料桶虎視眈眈，跨過一條馬路就是人口密集的住宅區。
有些鴨場看似配合防疫，在飼料桶上佈設黑色圍網，阻止野鳥偷吃飼料，但實際上僅是虛應故事，為了方便餵食鴨子，圍網根本沒有延伸到底下飼料出口，反倒提供野鳥絕佳的站立空間，數十隻野鳥和鴨子天天上演搶食秀。
隨著天氣轉涼，禽流感威脅再度席捲，雲林養鴨場亂象讓當地人看得膽顫心驚，被鴨場夾攻的農民，除了面對禽流感威脅，鴨場排出的廢水阻塞溝渠，旁邊田區的水位比其他正常田區高，農民還得忍受難聞的鴨屎味，據了解，許多農民早就看不下去，但除了抱怨也無可奈何。
雲林縣農業處處長張世忠表示，先前農委會規定3千隻以上才需要登記，在這次禽流感之前，就發現有農民分散飼養隻數，規避登記，台灣的水禽養殖場確實太多、太分散，管理不易，增加禽流感風險，不過因為飼養隻數低於農委會規定，無法取締，未來雖研擬修改到500隻，但在通過前只能照著現有法令走。
張世忠無奈地說，農委會規定水禽復養需採密閉式、非開放式，但農民無法負擔建造成本，先前縣府就不斷建議農委會規劃離農或相關輔導措施，但沒得到具體回應，農民為了生計才乾脆直接找庶地，應規劃集中管理，配合先進設備，才比較好管理。
年底將強制要求餵食區圍網
農委會已正式公告，明年5月起，牧場登記下限從3千隻調整為500隻，不過防檢局局長張淑賢表示，目前500隻以下的禽場仍要向地方政府登錄，正研議修法，如果沒登錄可按次罰3~15萬，禽流感撲殺時不補償。
此外，農委會已於6月15日定出家禽飼養規範，曾得過禽流感的水禽案例場，需採「密閉式」或「非開放式」飼養，全區設圍網或屋頂，避免與野鳥接觸。
非案例場則允許「半非開放式」和「非開放式」、「密閉式」並行，也就是只要在飼料桶區採密閉式、餵食區採非開放式（圍網及遮蔽物避免糞便掉落）即可，不過鴨成長到21天、鵝成長到24天前，皆需在密閉式或非開放式禽舍。
各縣市政府皆已完成公告，案例場外一公里的禽舍大多在今年底、明年一月時就得遵守上述規範，其餘一般禽舍則是一年後，也就是明年6月實施。換句話說，在此法實施前，上述雲林鴨場並不違法。
防檢局局長張淑賢表示，不排除有鴨場規避牧場登記，已請地方政府納管、加強輔導防治措施，禽流感疫情嚴峻，法令實施後將會要求開罰。
農委會畜牧處副處長王忠恕表示，牧場登記只是為了產銷調整，，500隻以下的禽畜場雖不用登記，但仍須向地方政府申請使用許可、符合防疫辦法，若違法依舊可開罰。
他強調，飼養規模低於500隻，基本上沒有經濟規模，目前全台500~3千隻的畜牧場比例只有一成，對台灣影響有限。
