雲林傳出有不肖光電業者涉嫌詐騙豬農,用劣質太陽能板偷工減料,掉包變流器,甚至動手毆打恐嚇,農民損失上億元。近年能源局和農委會鼓勵在禽畜場屋頂加裝太陽能板,出現許多投機的光電業者,施工品質良莠不齊,但政府至今沒有提供合約書範本或諮詢窗口,讓不肖業者有機可乘。

雲林豬農損失上億

雲林虎尾豬農陳高文,前年響應能源局「陽光屋頂百萬座計劃」,和光電工程業者育衡有限公司合作,自行出資在豬舍屋頂鋪光電板,業者報價137萬,雙方都同意簽約,但後來業者又拿出另一份契約,報價176萬8千元,聲稱如果需要到銀行貸款,可以拿報價比較高的契約,貸款金額較多。

陳高文說,他雖不需要貸款,但被業者說服「這一份只是預備用」,因而簽了兩份不同的合約。

施工一個月後,陳高文覺得工程業者提供的變流器似乎和合約不同,要求提供出廠證明,業者卻推托工人領不到錢,希望他先拿出50萬工程款,之後再附證明,陳高文雖覺得不太對勁,但還是先付了一筆錢。

沒想到業者從此失去聯絡,甚至找黑道恐嚇毆打他,最後對簿公堂時,業者竟拿報價比較高的合約,要求他多支付工程款,目前雙方仍在纏訟,傷害案件則由雲林地檢署偵辦中,業者至截稿為止沒有回應。

業者說服豬農簽訂兩份不同合約(圖片提供:劉建國辦公室)

業者說服豬農簽訂兩份不同合約(圖片提供:劉建國辦公室)

沒有契約範本,不肖業者有機可趁

除了陳高文,至少還有6個豬農受害,許多人都在業者花言巧語下簽了兩份合約,有的價差達一千萬,總損失金額高達上億。

立委劉建國近日陪同受害者召開記者會時指出,詐騙首腦在斗南、斗六都設有公司,特別針對畜牧業者和農民,低價推銷太陽能光電工程,鼓吹「可將電賣給台電公司」,投資數年即可回本,卻用瑕疵品偷工減料。

此事凸顯出太陽能發展的亂象,能源局2012年開始「陽光屋頂百萬座計劃」,鼓勵住家、學校、畜牧場屋頂裝設光電板,前年農委會推動在農業設施上附屬綠能,進一步鼓勵豬場、禽舍屋頂鋪太陽能板,卻沒有提供合約範本、告訴農民去哪裡搜尋資訊。

雲林縣政府農業處處長張世忠表示,能源局沒有限制誰可承包太陽能工程,現在許多業者都幫農民代工,類似水電行,建議農民向太陽能業者公會、能源局、地方政府多比價、打聽,1KW建造成本約5~6萬,若是造價低到2、3萬,農民自己要有警覺。

嘉義縣政府農業處則呼籲中央制訂定型化契約,提供法律協助,維護農民權利,農民也應注意契約內容和相關設備是否符合。

立委劉建國(拿麥克風者)呼籲能源局儘速調查(圖片提供:劉建國辦公室)2
立委劉建國(拿麥克風者)呼籲能源局儘速調查(圖片提供:劉建國辦公室)

屏東養水種電早有範本

其實範本契約並非沒有前例,屏東在莫拉克風災後推動「養水種電」,便是由業者提出契約,縣府找法律專家檢視,甚至連簽約都公開錄影、公證,確保農民權利,比對之下,更顯出近年光電政策缺乏完整配套規劃。

能源局說,今年4、5月就知道這起事件,此業者共有60件案子,目前能源局已經清點一半,其中有5件設備規格不符,變流器容量比當初契約小,但到底是施工業者還是變流器廠商有問題?規格不同影響多少效能?一切都還在調查,尚未將此事件定位為「詐欺」。

至於是否擬定範本,能源局說,目前已和臺電、太陽能公會研商,不過因為樣態很多,公會還沒提出來,「我們會儘快」。不過能源局說,雙方簽訂兩份契約,屬於民事範疇,很難介入,農民應該也要有警覺,正常業者不會有這種行為。

劉建國呼籲,能源局應立即調查是否有其他詐騙手段、提供法律協助,「不要讓百萬屋頂政策,變成百萬人受害。」

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