極端氣候趨勢，天氣越來越難預測，看天吃飯的農民有苦難言。農委會農業金融局副局長李聰勇估算，平均每年災損金額123億元，但農委會發的現金救助僅31億元，等於農民得自行負擔災金額75%，因此推動農業保險勢在必行。
2015年農委會推出第一張保單，該年投保件數89件，至今累積總投保件數已達1萬7112件；總投保面積也從51公頃增加至2萬8268公頃，過去四年理賠件數850件，金額已達8252萬。農委會主委陳吉仲表示，「現在僅是試辦，未來朝向立專法前進，已經送至行政院條文審查，希望送進立法院下一會期。」
農業保險件數四年上升至1萬7千件，政府提供1/3保費
農委會今（22）日舉辦「推動農業保險成果發表記者會」，李聰勇會上表示，受到極端氣候影響，農業災害頻率跟強度都會增加，農民受損將越來越嚴重。若是透過農業保險，農委會提供三分之一到二分之一的保費補助，農委會投出的每一塊錢，可以發揮更大效益。
2015年農委會推出第一張高接梨保單，至今已有11張保單，涵蓋範圍包括梨、芒果、水稻、釋迦、木瓜、蓮霧、農業設施、養殖水產、石斑魚、虱目魚、家禽禽流感等試辦品項。目前也陸續開發新保單，像是文旦、鳳梨都在考慮範圍內。
而李聰勇更進一步指出，從2015年投保件數89件，至今累積總投保件數已達1萬7112件；總投保面積也從51公頃增加至2萬8268公頃。「顯示投保趨勢往上升，農民逐漸有投保觀念跟需求。」他強調，只要農民投保，遇到颱風、豪雨、低溫災害，農業保險可直接給農民理賠，「過去四年理賠件數850件，金額達8252萬，這就是對農民最大的好處。」
高接梨農友：投保四年，已連續三年收到災害理賠
2015年農委會推出第一張高接梨保單，台中東勢高接梨農劉霖傳為第一張投保人，並且持續投保至今年。劉霖傳每年種植面積不固定，大約三至五甲，去年投保十多萬，面積約三甲多，不過中央補助保費三分之一、地方政府再補助三分之一，相當於農民自付保費約四、五萬。
對於農業保險實際給付金額，是否能支撐農民損失，劉霖傳認為，「一定不夠支付所有損失，但多多少少補一點。」他舉例，自己保寒害險，前年霸王寒流保險給付金額為十多萬，但實際損失最少三十萬。
不過，他指出，因為氣候變遷，投保第四年，已經三年都有收到災害理賠，等於每年都會碰到寒害，至少農業保險有一定理賠金額。「坦白說，理賠一次金額，夠我投保七次，這樣就划得來。如果要說投資報酬率高不高，那是多想的。」
養殖漁民：儘管沒災損，但降雨量達標就能理賠
主要養殖龍虎斑的屏東枋寮養殖戶陳建翰則表示，養殖保險分為降雨型跟溫度型，只要雨量過多或溫度過低達標就有理賠。2017年農委會推出第一張漁業保險，自己就參與投保。「本來預期理賠標準等於是天花板，不太可能達到，結果因為極端氣候，連續兩年都有獲得理賠。」
陳建翰進一步指出，自己投保面積約三分地，投保金額約59萬多，中央補助三分之一、地方政府補助三分之一、業者支付三分之一，相當於自己支出約20萬。但去年八二三水災，降雨量達標，理賠金額達兩百多萬。
再者，2017年連續兩個颱風侵襲，屏東佳冬、枋寮受損嚴重，降雨量達標，全部理賠，當年度理賠金額六百萬，「但其實我們沒有受到災損，只是因為降雨量達標。」陳解釋，降雨型保險不是用實際災害狀況做理賠，因為水產養殖物在水面下，難以觀察實際災損情形，因此按照降雨量標準理賠。
陳建翰表示，過去僅能依靠天然災害救助，農業保險實際幫助農民很多，且對產業升級有幫助。「台灣市場小，必須走出國際，但沒規模化很難走出去，要規模化就必須面臨風險值增加，發展有限。現在農業保險剛好是補足這塊，將風險轉嫁給保險業者。」面對極端氣候趨勢，農業保險勢在必行，這兩年投保經驗，也讓陳認為，漁民未來要更積極參與保險，以避免損失。
農委會：農業保險立專法，拚送進立院下一會期
陳吉仲進一步表示，去年天氣平穩作物豐收，導致價格下跌，農民收入減少；但像2016年天氣不好，災害損失將近400億，農委會只撥出98億元補助。「天氣好或不好，對農民都不好，農委會是要研擬一套保障農民收入的制度，以農業保險來說，農委會投出去的一塊錢，至少能達到三、四塊效果。」
李聰勇說明，農委會也將持續開發新保單以符合農民實際需求，並且進一步調查讓保費更合理化。再者，也會加強科技勘災，可加速理賠效率，也降低理賠爭議。「農業保險讓農民不再看天吃飯，擴大試辦累積經驗，會積極推動農業保險法立法。」
陳吉仲強調，必須建立農民福利制度，四大保險是重要基礎，包括農民健康保險、農民職業災害保險、農業保險、農民退休制度。其中農業保險，可以避免農民看天吃飯，「現在僅是試辦，未來朝向立專法前進，已經送至行政院條文審查，希望送進立法院下一會期。」
陳吉仲：高麗菜生產登記，也是保險精神
面對去年高麗菜價格崩盤，陳吉仲則表示，目前農委會研擬高麗菜生產登記制度，「某種程度就是保險，只要農民登記就會確保其一定收入。」
除此之外，第一步是先落實產銷資訊預警系統，過去種苗預警是在農民預計要種植時，「現在是往前推一個月，農民跟種苗業者下訂單時，我們就已經掌握資訊，讓資訊提早一個月給農民知道。」再者，會透過加工、出口外銷，解決國內盛產情形；再不行，至少會以每公斤六元，在產地跟農民購買高麗菜，確保其收入。
未來不只針對高麗菜，甚至香蕉也會陸續研擬，陳吉仲強調，不讓外在氣候影響農民收入，還有很長一段路要走，但農委會全力以赴，確保農民收入穩定。
