台灣鴨蛋濃醇美味,不僅是中秋節蛋黃酥和端午節粽子的必備食材,也是皮蛋、鹹蛋的原料。鴨子大多露天飼養,但是我國卻有業者仍使用「格子籠」飼養蛋鴨,其死亡率遠高於一般蛋鴨,不僅不符人道飼養的精神,歐盟民間團體也對台灣「血腥鴨蛋」說不,恐讓外銷嚴重受阻。

籠飼蛋鴨環境惡劣,動社呼籲消費者抵制「血腥鴨蛋」。(動社提供)

鴨蛋申請外銷歐盟,遭當地抗議「格子籠」違反動物福利

國內鴨蛋除了國人的青睞,外銷國際的數量也年年增加,2019 年我國鴨蛋外銷產值高達 1.6 億元。其中一半以上外銷到美國,其他諸如新加坡、日本、加拿大也是主要銷售對象。

為了擴展外銷市場,台灣向世界最大經濟體:歐盟,申請輸入鴨蛋,申請作業還未通過,上星期卻收到歐洲最大跨國動物保護聯盟 Eurogroup For Animals 控訴,指稱台灣部分業者使用「格子籠」飼養蛋鴨,嚴重違反動物福利,呼籲歐盟透過貿易手段進行把關,對台灣「血腥鴨蛋」say No。

今 (28) 日台灣動物社會研究會(以下簡稱動社)協同陳椒華、洪申翰兩位立委,針對「血腥鴨蛋」的現況召開記者會。動社研究員寸舫筑開宗明義指出,去年中秋節前後,動社曾籲請農委會針對「格子籠」虐養蛋鴨的情況進行改善,但一年過去似無進展。

動社實地拍攝影片,說明「格子籠」中的蛋鴨密集飼養的狀況,不只違反鴨子需要水的天性,連活動空間都僅容轉身而已。再加上環境髒亂,與糞尿蠅蟲共處,「格子籠」蛋鴨的死亡率是一般蛋鴨的二至五倍,實不符人道飼養的精神。

籠飼空間僅容轉身,極不符動物福利及人道精神。(動社提供)

歐美重視動物福利,台灣畜牧業再不升級難外銷

寸舫筑表示,雖然台灣多數蛋鴨農皆採平飼方式,但使用「格子籠」的兩成鴨農卻害得台灣鴨蛋無法進入歐洲市場。她指出 Eurogroup For Animals 要求歐盟健康暨食品安全總署 (DG SANTE) 審核台灣鴨蛋進口時特別考量動物福利、禽流感疫情、抗生素使用情形等,該團體並強調預防人畜共通傳染疾病的首要條件是提升動物福利。

寸舫筑引用 Eurogroup For Animals 的執行長 Reineke Hameleers 的說法:「歐盟歡迎世界各地的進口產品,但任何虐待動物的產品都會被歐盟民眾堅決拒絕。我們期待台灣跟進國際動物福利趨勢,結束這種殘酷的做法。」

除了歐盟外,寸舫筑提到,美國對於動物福利的重視,也反映在進口商品的規範上,華人最多的加州地區將於 2022 年起禁止所有籠飼蛋品的生產或販售。台灣鴨農若不改善籠飼現況,不只無法進軍歐洲,還恐將失去美國市場。
因此動社籲請農委會從明年起禁發新的籠飼牧場執照,並在 3 年內完成所有籠飼業者的轉型。「即便不考慮出口市場,我們也不該繼續虐待提供我們食物的經濟型動物。」寸舫筑說。

歐洲抗議台灣籠飼蛋鴨(動社提供)

標示不明,消費者無從支持人道鴨蛋,立委批:雞蛋可以鴨蛋也行

另外,台灣蛋品標示不清,也讓國內消費者無從選擇動物福利蛋品。自動社公布血腥鴨蛋的狀況後,許多消費者深感不忍,也願意拒食表達抗議,無奈現有的鴨蛋產品標示無法讓民眾分辨哪些是「格子籠」蛋。寸舫筑質問:難道民眾沒有知的權利?

立委陳椒華指出,台灣在動物和環境議題方面日漸退步,不人道的「格子籠」飼養,不止會重挫台灣的經濟和產業發展,也有損我們的國際形象。她希望農委會儘速訂立相關罰則,同時承諾會在委員會提出臨時提案,要求農委會制定規範。

立委洪申翰說自己愛吃鴨蛋,看完「格子籠」蛋鴨的影片後心情非常沈重,直指農委會畜牧處失職,認為全面禁止籠飼「不是做不到,而是不去做!」他說,既然政府早在 2014 年就針對格子籠蛋雞訂立相關規範,雞鴨同理,蛋鴨的情況不可能無法管理,既然籠飼場的數量已經減少,表示蛋鴨業者有改善的意願。

畜牧處:籠飼蛋鴨牧場只剩 20 場,承諾不再發放執照

畜牧處家禽生產科科長李宜謙表示,說畜牧處沒有作為實在冤枉,其實籠飼蛋鴨牧場已經從 60 場減低到 20 場,佔全體蛋鴨牧場已不到一成。這是因為畜牧處三管齊下,既組成專家輔導團體前往各飼養場給予業者「友善飼養法」的建議,也興建非籠飼平飼示範場供業者參考,同時還有低利貸款補助業者改善設備。

李宜謙承諾會要求各縣市政府禁發籠飼蛋鴨場執照,只是牧場是農民的身家財產,李宜謙說政府不能要求他們說關就關,既然情況已有改善,他希望國人多給畜牧處一些時間,讓政府協助剩餘的籠飼業者改變現況。

以符合鴨子天性的方式飼養蛋鴨,才符合國際標準。(動社提供)

食藥署食品組科長廖慧琳指出,《食安法》第 22 及 25 條明訂,食品標示需依照中央農業主管機關公告的相關規定。例如農委會在 2015 年公告《雞蛋友善生產系統指南》後,食藥署便根據這個法源進行各種專案稽查,確保業者在販售雞蛋時皆需標示友善生產系統。後續只要農委會公布蛋鴨的生產系統指南,食藥署便會跟進,要求業者配合標示。

另外,食藥署為協助業者出口農產品,除了要求食品必須符合國內《食安法》的規定外,也要符合擬輸出國的規範。廖慧琳說,今年六月便已公布《輸銷歐盟作業管理規範》,明定業者必須符合歐盟的要求,一旦歐盟將動物福利置入法規內,食藥署也會要求業者注重動物福利。

動社籲政府應明白宣示禁止籠飼蛋鴨,畜牧處願促成對話

陳椒華要求,畜牧處應增加補助或低利貸款的額度,加速「零籠飼」的進程,以免影響其他業者出口的權利。洪申翰則建議,與其在記者會上討論不知能否落實的落日條款期程,不如召開幾場說明會,將現有出口限制以及鴨農處境等各種條件公開討論後,再訂定具體的期程目標,解決鴨蛋出口的困境。

畜牧處家禽生產科科長李宜謙再次強調,牧場是鴨農的身家財產,他同意與產業對話的重要性,並承諾將聯繫現存的廿個籠飼場業者與動社和立委們碰面,一方面讓業者瞭解國際對動物福利的要求,一方面也讓大家聽聽他們的難處。

動社副執行長陳玉敏補充,根據動社在今年四月進行的調查,目前籠飼業者依然有兩成多,甚至還有業者鼓吹更多同業投入籠飼行列。如果落日條款無法立刻落實,農委會也該承諾至少不要再發放新的籠飼牧場執照。雖然李宜謙當場承諾,陳玉敏仍要求畜牧處出具公文給各縣市,明白指出政府禁止籠飼蛋鴨的決心,以昭公信。

籠飼蛋鴨有損台灣國際形象,也讓鴨蛋出口歐盟受到阻礙。(動社提供)

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