台中市民抗空污論壇【從移動污染源到移動能源－電動大貨車會是移動污染源的解方嗎？】會後整理

主婦聯盟環境保護基金會台中分會延伸今年3月舉辦的【台中抗空污市民系列對談2—柴車．污．司機】，為改善移動污染源所帶來的空污問題以及目前老舊柴油車因汰換政策所帶來的爭議，經過了莊秉潔教授的引薦，我們看到了電動貨車這條似乎可行的道路，並決定於8月12日，與中興大學等相關團體合作辦理台中市民抗空污論壇【從移動污染源到移動能源－電動大貨車會是移動污染源的解方嗎？】，透過論壇的方式將各部會相關人員匯聚，藉以互相了解各方的研究及推動成效，希望能夠促進全台載具電動化的研究及推動進程，逐步改善移動污染源。

中興大學環工系莊秉潔教授首先說明目前的狀況該努力的三件事分別為：

1. 調度減媒極大化：2025希望整個燃煤電廠都能變成備用機組。

2. 中小鍋爐改燃氣：目前有六成改燃氣，中央地方有共識，預計2025會改得差不多。

3. 貨車電動化：經過兩年後，電動大貨車的技術已經不可同日而語，現在甚至可以直接跳到電動車。

如果能做到這三件事情，未來我們的空污季也能常見藍天。

中華民國商用車技術發展協會代表張玉穎則表示：「8萬輛車代表著8萬個家庭，我們希望政策的方向是罰髒不罰舊。」，台灣政府對運輸業不是很了解，而且使用的法規都是二三十年前的老法規，缺乏技術的整合和資訊的溝通，去年推行的大貨車汰舊換新的政策後，要怎麼面對8萬輛大貨車背後的8萬個家庭的財產權？還讓他們背負了移動污染源的原罪？，對於電動大貨車100%自造張玉穎則認為這是理想，台灣做自駕很厲害，國外比賽都前幾名，桃園有試辦區，台灣研發創意力、零組件也都很厲害，車燈全球市佔率是80%～90%，但整台車有三萬個零組件，不太可能所有的零件都能夠自產自造，貨車問題不是只有補助可以解決，因為這台車是用來賺錢用的，他有很多問題要解決，有多少單位會修電車呢？政府應該怎麼配套協助呢？大家應該要面對現實。

對於電動大貨車的看法，彰化縣燃油機具車輛權益保障協會理事長李文權表示：「對於電動大貨車我們業界的要求不多，就是充電時間跟續航力，賴教授說充電八小時後可以跑一兩百公里，但是意思也就是說我們業務用只要跑兩個小時就沒電了，對我們來說續航力跟充電時間很重要，而且我們全民更應該關注的還有碳足跡鍊，從生產、使用跟報廢的過程等等…，車輛電動化是國際趨勢，我們不會食古不化，但是以目前的研究尚不夠完整，這些也都要跟全民交代。」

中興大學電機工程學系賴慶明副教授提到，未來如考量全部以太陽能、風力等綠能支持充電下,以電動大貨車平均加裝150kWh(150度電)的電池組為例,假設每天調度20%約30度。全台若有9萬台電動貨車,則可以提供270萬度電供台電調度。如果用電增加，需考量電從哪裡來，假設從綠電來，我們需要花很多在電動儲能；若不是，則需要其實發展電力調度有發展可能性，但這是需要智慧電網，也就是需要構築微電網(microgrid)。同時也提到台灣未來須訂定電動車、充電設備與供電設備之間的連結系統，以滿足儲能裝置或是電網的需求。

而公家部門方面，經濟部工業局童建強科長說，貨車要作為經濟、載重等功用，目前電池的技術還沒有克服，但未來三到五年內，電池技術會變好，另外則是燃料電池的技術也在開發中，而電動車輛部分，工業局目前初步較著重在電動公車的研究與規劃，工業局研究認為，電動車與燃油車的占比黃金交叉會落在2035年至2040年，2040年電動車年銷售將達54%。

交通部運輸研究所副組長朱珮芸表示，透過交通部的研究數據說明各國電動貨車的推動狀況，並且提到以國內目前的狀況電動貨車發展會因為下列三項原因：

1、電池技術尚未成熟

2、因零件不易取得導致維修費用高

3、充電樁規格未統一及充電車位尚有疑慮

等三項因素導致現階段較難推動，並建議後續相關部會可視國內外技術發展與國內產業成熟度予以規劃，而交通部會依循行政院核定之「空氣污染防制行動方案」,全力配合環保署推動移動源空污防制。

環保署空保處簡任視察胡明輝則說明，環保署每三年會更新一次台灣空氣污染物排放清冊（TEDS）透過平均行駛里程去乘以輛數計算移動污染源的污染數據，也透過加嚴新車管制標準、加強稽查高污染車輛，及補助新車售價、貸款金額等方式改善污染，透過統計，車輛檢測不合格的比率也從103年6.1下降至108年的4.2，全國空品測站及交通空品測站PM2.5分別降幅31%及28%。

台中市環境保護局簡任技正王宗邦提到，在移動污染源改善部分，台中市政府優先汰換柴油公務車，將數量從106年的494輛降低至109年的217輛，期待於111年前達成柴油公務車全數檢驗符合排放標準，電動載具部分，台中市政府也積極推動電動公車，自102年至今已新增182輛電動公車，數量為全台最多，公務車部分也逐步電動化，清潔車輛部分，由於目前國內目前尚無審驗安全合格之電動貨車底盤，市場上也尚無全電動清潔車輛，所以近年環保局優先採取購買油電混合資收車及電動壓縮式垃圾車，未來會視財務及上市情況評估購置全電動清潔車輛。

台電配電處配電自動化組組長蔡緒良表示，目前台灣上市的電動貨車僅有郵政用電動小貨車，其餘電動貨車尚多處於測試階段，因此目前我國大型電動運具多以電動公車為主要推動，以台中市來說，目前已有139輛，占比約為3.99%，並針對電動貨車的電能補充做一些探討，指出住宅充電仍然是主要充電來源，因應措施認為要放寬申請設置用戶條件，並導入電能管理，鼓勵在離峰時間充電。

經濟部能源局電力組組長吳志偉指出，配合政府能源政策，電池不是單純的電源，而是要當作移動的電源供應，能在電比較多時儲存電並做商業用途、電池也具有多功能的用途，充電時間若選擇在離峰時間，一方面電會較便宜，另一方面在調度上也較為容易，但這就需要電池儲能的技術；在尖峰時段則有調度問題，增加負載，目前許多模型處於測試階段，對其發展較樂觀。

立法院副院長蔡其昌也在本次論壇中認為幾年前對於移動污染源的政策確實還是有不夠縝密的狀況，導致整個移動污染源的重責通通變成老車司機需要承擔，這是不對的，因為沒有道理極少數的這群人，而且還是相對弱勢的這群人，要來承擔這個社會所產生的共業。所以我們在處理固定污染源的時候，特別是在處理中小企業鍋爐的時候，政府的角度要有一些調整，我們要怎麼去設計更多的誘因與更多合理的責任分擔的方式，來面對固定污染源的問題。

全程參與論壇的立法委員洪申翰在聽完各部會與各單位的報告後，綜合歸納提出了三個清楚的事實與三個我們可以努力的方向。

三個事實如下：

1. 歐盟、韓國等國家紛紛在近年提出「綠色政綱」「綠色新政」等將2050碳中和期程納入法規中之政策，台灣在此部分真的相對落後。

2. 在未來持續發展綠能的過程中，將會帶動分散式能源的發展，這個過程也會加速電動化運具的推動，因為這是一整個系統性的問題，所以這部分是會持續往前走的。

3. 大貨車的掛牌數往往與國家經濟成長是處於連動關係的，而目前的產業型態已發展成許多運具皆已成為司機自身的財產，所以司機們其實共同承擔經濟發展的變化。

三個努力方向則如下：

1. 司機們至今尚無法透過任何公共管道了解這些所謂的「推估」污染量到底是如何計算出來的，這部分其實可以更實際一點，例如可以實際把運具司機的經驗考量進去評估中，讓彼此去了解大家所討論的是否是”共識”。

2. 工業局目前是從產業發展的角度來看這件事情，所以看起來比較有展望，但是交通部綠研所的報告大部分皆是以「這部分較不成熟」來做回應，交通部應該對於未來相關的預估或是技術上的預估、制度面的預估、趨勢面的預估也好，交通部這部分真的需要做得再多努力一點

3. 第三個方向其實與上面的第一項事實呼應，我們應推動「台灣版的綠色政綱」，因為綠能包含了各式如商業、交通、住宅甚至教育部門，所以我們政府有責任，也有義務來好好規劃。

最後，洪申翰委員也承諾會將今日的資料帶回去研究，並歸納整合，未來會再邀請中部環團及李理事長等相關單位共同商討。

透過中興大學電機工程系賴慶明教授的研究，我們對運具電動化有了新的認識，包括電動車可雙向供電做為移動儲能、電動車的動力其實不輸給燃油車、電動車的製造尚須多國的零件拼裝無法國產國造…等問題，而目前政府雖逐漸有開始將各類載具電動化的趨勢，但是無論中央、地方政府，甚至民間各單位幾乎皆是各做各的研究。

論壇的最後，大家紛紛提出諸多關於關於電動運具的發展想法，看見許多與會的來賓願意抽出工作的時間參與本次論壇足見該議題的重要性，也增強了我們對於改善移動污染源的決心。

當日流程
時間	活動內容		講者
13：40-14：00	報到
14：00-14：05	開場，介紹與會來賓	許秀嬌主婦聯盟環境保護基金會台中分會會長
14：05-14：20	如何讓市民有好空氣?綠色復甦	莊秉潔中興大學環境工程系教授
14：20-14：35	柴油車司機的期待及需求	李文權彰化縣燃油機具車輛權益保障協會理事長
14：35-14：50	移動污染源有可能成為移動儲能嗎? 電動大貨車研發現況及技術門檻—產業鏈人才之育成。	賴慶明中興大學電機工程學系副教授
14：50-15：05	柴油車汰換減量成果	胡明輝環保署空保處簡任視察
15：05-15：20	公務車、清潔車、資收車電動化推動現況及未來規劃	王宗邦台中市環境保護局簡任技正
15：20-15：35	電動大貨車自產率100%之可能性。法律限制—車體改裝相關法規。	張玉穎中華民國商用車技術發展協會代表
15：35-15：50	柴油貨車電動化議題探討	朱珮芸交通部運輸研究所副組長
15：50-16：05	電動貨車電能補充之用電方案探討	蔡緒良台電配電處配電自動化組組長
16：05-16：20	電動車產業發展	童建強經濟部工業局金屬機電組科長
16：20-16：40	相關議題回應	蔡其昌副院長洪申翰立法委員
16：40-17：00	電動車電網及儲能相關政策	吳志偉經濟部能源局電力組組長
17：00-17：30	綜合討論	許秀嬌