中國對台農釋利多「農林22條」焦鈞：中方想一網打盡，需警惕

中國3月起暫停輸入台灣鳳梨，今日(17)再祭出嘉惠台灣企業的「農林22條」，內容包含對台灣人、台資企業在中國從事農業經營的資金支持、研發創新及開拓市場等具體措施。國內農業專家焦鈞以「一網打盡」來形容「農林22條」，釋出利多涵蓋生產、加工及銷售範圍，還納入了智慧及休閒農業，甚至加入過去從未提及的生態面向（新聞背景請閱讀這裡）。

焦鈞認為，過去中國多次釋出水果零關稅、ECFA等政策，成效都有限，關鍵在於農業專業牽涉到環境氣候的特殊性，「農林22條」短時間難撼動台灣農業，但長遠來看，台灣政府仍要防範，「絕對不只是農委會的責任，必須跨部會制訂對策才能應對。」（條文內容見文末）

中國發佈農林22條，提供台商從農用地用電造林、農村建設等優惠

中國國台辦、農業農村部、林草局、發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局、供銷總社聯合發佈「農林22條」，是為讓台資企業在中國的農林領域發展，對台灣人、台資企業提供農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營、研發創新、開拓內銷市場等方面提出具體支持措施，提供同等待遇，發布即日起實施。

中國國台辦發言人朱鳳蓮指出，「農林22條」有三大特點，一是立足新發展階段，例如：支持台胞台企發展鄉村特色農業、林草生態產業，參與農村一二三產業融合發展，參與智慧農業、綠色投入品等方面的研發創新、成果轉化與技術服務。

朱鳳蓮表示，二是契合台企實際需求，例如，對農村土地經營權和林地經營權、融資、開拓內銷市場提出有針對性的解決措施；三是涵蓋面廣，持台胞台企參與城鄉冷鏈物流基礎設施、畜牧水產養殖等多個領域的建設和生產經營，基本涵蓋台胞台企在農業林業領域發展的各個方面；並就涉農涉林資金補助申請、深化台企與農墾企業合作、加強台灣農民創業園建設等方面。

焦鈞：發布單位及內容包山包海，土地及用電優惠最具殺傷力

對於中國發佈的「農林22條」，《水果政治學》作者、農業專家焦鈞表示，中國過去多次對台灣釋出的農業嘉惠政策，例如：水果零關稅、農創園區、ECFA等，這次發布的「農林22條」可謂「一網打盡」，從聯合發布單位及內容都可窺知一二。

焦鈞說明，「農林22條」發布單位並不只有農業部門，而是水利、商務、市場等部門都在其中，而細看內容會發現，條文涵蓋範圍「包山包海」，從農業供應鏈中的生產、加工與銷售，以及保險、資金等保障，甚至還有灌溉水利、茶葉、花卉、智慧農業、休閒農業等領域，「這次新出現林草局，相當於台灣的林務局，條文還多了生態、造林的元素，這些是過去從未涵蓋的。」

焦鈞指出，「農林22條」內文中，對台灣最具殺傷力的要屬第3條及第9條，方案分別是可用一般耕地及用電價格優惠，因為台灣國土面積小，農業土地經營成本較高、且有能源不穩定的因素，其他內容則較零散。