全台缺蛋情況邁入第二年，農委會今 (11) 日召開蛋雞產業精進措施專家會議，重點措施包含補助禽舍改建、建立雞蛋滾動倉儲制度以及全面推動洗選蛋。農委會主委陳吉仲承認禽流感狀況比官方數字還要嚴重，導致今年甚至明年都會缺蛋，農委會已設定5000萬顆雞蛋作為安全庫存量，接下來還會推動雞蛋全面洗選，整頓整個蛋雞產業。他強調，全面洗選才能將病毒阻絕在產地，會請洗選協會整合執行，「絕對不會排除小農」。
與會的大型業者如卜蜂、大成均贊同全面洗選及改建雞舍，但與會學者認為，政策還需調整，現在雞蛋多為老母雞的蛋，較為脆弱並不適合洗選；此外，防疫也要考慮使用疫苗，而非只著重在雞舍改建上。得知農委會政策的雞農則表示，全面洗選和契約化生產可能會導致大廠壟斷、小農退場，而且洗選蛋沒有保護膜之後需要冷鏈搭配，否則可能造成更嚴重的食安問題。
陳吉仲坦承：禽流感疫情比檯面數據嚴重
蛋荒持續延燒，據中華民國養雞協會統計，目前每日產蛋箱數僅10萬4251箱，是2019年8月以來最低。陳吉仲坦承，國內雞蛋需求量增加，但產量嚴重不足，禽流感實際染疫情況遠比防檢局公布數據還嚴重，今年或是明年可能都無法滿足國人的需求，因此不得不專案進口滿足國內需求，但進口雞蛋不應常態化，農委會已盤點產業所有問題，包含統進統出、雞舍改建、雞糞、洗選以及產銷制度，擬定精進措施草案。
因應本次缺蛋，農委會3月進口605萬顆雞蛋，預計4月和5月再分別進口3000萬和7000萬顆蛋。防檢局副局長徐榮彬表示，有些會是以液蛋形式進口，這些進口是短期專案，長遠來看國內雞蛋需要穩定產銷秩序，因此接下來會建立滾動倉儲制度。考量到雞蛋保存時間，安全庫存量設定為5000萬顆，可在缺蛋時支應約一個月左右。農委會盤點也發現每年缺蛋主要集中在1月至5月，預計將在每年10月評估建立下一年庫存。
蛋雞產銷資訊與實況長年有落差，雞舍防疫以及雞糞處理等環保問題也經常被詬病。徐榮彬說明，農委會過去兩年來建立蛋雞產銷資訊平台，每週定時公布數據，接下來也編列預算每月定期訪調蛋中雞場以及蛋雞場，掌握生產現狀。未來會補助國內傳統開放式雞舍改建，非開放式雞舍最高補助450萬元，水簾密閉舍最高補助1000萬元，貸款前兩年免息，如要改建成兼具防疫和動物福利的雞舍則優先輔導。
農委會補助雞舍改建是為了防疫，徐榮彬強調，因擔心病毒變異，且目前例行使用禽流感疫苗的中國、越南、埃及、印尼、墨西哥等國也無法有效控制禽流感，所以仍不考慮打疫苗。
此外，為了加速產業升級，接下來會推動雞蛋全面洗選，預計將規範早餐店、餐飲及烘焙業者都要使用洗選蛋。徐榮彬認為，雞蛋全面洗選能一舉解決產業所有問題，包含生產端落實統進統出以及契約化飼養，以提高生物安全，洗選過程逐顆噴印則能清楚掌握產量並落實溯源，且透過機器進一步把雞蛋分級計價來提高雞蛋品質及經營效率，洗選後的雞蛋則能透過倉儲來做產銷調節。
農委會計畫今年推全面洗選，大企業雙手贊成
與會大型業者均認為洗選蛋是「正確」的政策方向，但前提是要提升產業規模。台灣精緻洗選蛋品協會理事長吳清德表示，缺蛋導致雞蛋價格紊亂，也讓散裝雞蛋價格高過洗選蛋，但事實上洗選蛋的生物安全是比散裝雞蛋妥善得多，整體問題也少很多，且洗選過程如果發現特定牧場的雞蛋耗損比較少，意味著品質較好，業者會給予牧場獎勵金，透過利潤回饋讓產業達到雙贏。
大成長城集團總經理韓芳豪則認為，要推全面洗選，就不能只有道德勸說，因為廠商要算成本、有生存壓力，唯有市場需求變大，洗選才有可能更進一步。今年大成投資兩個洗選場，每小時量能可達30萬顆蛋，但卻因為缺蛋而無法運轉，因此希望農委會能儘速恢復產能，尤其要思考牧場的差異性，「飼養規模3萬羽以下的小農對我們來說是沒有效益的」，透過規模生產才能吸收優秀人才、產業才有未來。
「蛋雞應比照肉雞產業改革」，卜蜂集團董事長鄭武樾表示，他在國內有200萬隻蛋雞、3座洗選場，洗選場是為了配合農委會政策，但經營都是虧錢的，這意味著雞蛋的產銷需要回歸市場機制，建議農委會應好好結合企業和蛋農，比照肉雞產業契約化經營，肉雞產業裡，企業建置屠宰場，與雞農簽訂契約、保證價格收購，讓農民有利潤，「我們會照顧小農」。
洗選蛋、雞舍改建就能解決問題？與會學者意見紛呈
洗選蛋、雞舍改建真的能解決蛋雞產業長年沉痾嗎？中興大學動物科學名譽教授許振忠表示，傳統雞舍難應付氣候變遷，如果日夜溫差超過8°C就會造成雞隻緊迫、產蛋率下滑，「雞舍改建是勢在必行」。他鼓勵蛋農配合政策，同時建議農委會除了改善硬體，也要提供教育訓練，才能確保養雞場的生物安全。
「生物安全」的目的是要阻絕看不見的敵人於千里之外，許振忠認為，裝載雞蛋的蛋箱以及雞舍內老中青三代同堂問題不易解決，「洗選蛋是唯一解方」。農委會可以協助產業成立洗選中心，雞農送蛋進來、換乾淨的蛋箱回去，洗選中心再以一次性包材分裝、出貨給通路，如此一來可以讓蛋箱充分消毒重複使用，雞農、蛋商都可以成為洗選中心的股東，一同分潤分工。
農委會打算今年就開始推行全面洗選，但台灣大學動物科學技術系副教授魏恆巍認為，目前國內雞群尚未更新，多靠老母雞苦撐，老母雞產蛋率低，而且產下的雞蛋大顆、殼又薄，洗選反而會容易弄破雞蛋造成損耗，應該等雞群更新，雞蛋的品質和產量都提高再推行比較合適。
密閉舍能完全阻絕禽流感嗎？中興大學動物科學系特聘教授陳志峰直言，從防檢局2020年至今公布的禽流感撲殺數據分析，三年多來撲殺了168個禽場，其中密閉式16場，非開放式143場，開放式禽舍僅9場，「從這些資訊來看，很難理解為什麼要補助改建密閉式雞舍」。國際上都已經因為禽流感問題開始研究打疫苗的可能性，打疫苗能夠減少動物損失，他特別提醒農委會要做好準備，「真的可能會有打疫苗的這一天」。
雞農：不想被大廠壟斷，變成大集團的打工仔
農委會寄望以雞蛋全面洗選、契約化生產來挽救蛋雞產業，但是實際生產的雞農和業界人士卻未必都認同。台中市養雞協會理事長陳佑澈表示，肉雞產業大都是契約生產、固定價格收購，但雞農對於毛雞收購價格沒有太多置喙空間，利潤都控制在買方大企業集團的手中，契約對雞農的保障是非常有限的，倘若買方拖欠款項，抑或是以不合理藉口扣錢，吃虧永遠都是雞農。
雲林縣肉雞農吳先生同樣對於契約化生產不以為然，他直言，白肉雞產業中，雞農只是大集團的打工仔，即使飼養品質提高，得到的報酬或獎勵金與付出是完全不成正比的。南部蛋雞農蘇先生則表示，洗選蛋的保存時間遠不如常溫雞蛋，推動全面洗選的前提，在於集貨場、通路到餐廳都要增加冷藏設備搭配，勢必得有足夠資本才能做到，最後恐怕會造成大場壟斷、小場全部離牧的慘況。
全面洗選並非萬靈丹，沒搭配冷鏈更危險
「沒有搭配冷鏈，洗選反而更危險」，不具名的畜牧產業內人士Ｇ先生直言，現在國內超商超市等通路都是採購洗選蛋，仔細看會發現有的洗選蛋並沒有放在冷藏區，雞蛋表層的生物膜經洗選去除後，氣孔會因溫度熱脹冷縮，倘若洗選後的運輸、販售沒有維持冷鏈，溫度回升的過程中，細菌會更容易經由蛋殼表面的氣孔進入雞蛋中，引發的食安危機是更恐怖的。
從禽流感、芬普尼等風波發生以來，農委會每次遇到雞蛋問題就說要推洗選。Ｇ先生認為，洗選是為了減少細菌感染的風險，但細菌不見得只從蛋殼外感染，也有可能是雞隻體內感染、病毒傳佈到雞蛋內部。
以歐洲為例，歐盟並未推廣洗選蛋，反而是直接對雞施打沙門氏菌疫苗來防疫，並輔以紫外線殺菌；美日兩國雖然推廣洗選蛋，但美國是採取全程冷鏈，並放寬飼養規模3000隻以下蛋雞不用洗選；日本則採取沙門氏菌疫苗與冷鏈並行。Ｇ先生指出，「台灣應認真研究各國做法，而非一直把洗選當成唯一解」。
