文／台中市養雞運銷合作社理事主席陳佑澈
這兩天，豬肉又重新出現在國人餐桌上。10 月 22 日，台中梧棲傳出非洲豬瘟疫情，農業部宣布全國肉豬禁運禁宰，並暫停廚餘養豬，讓全台養豬產業按下 15 天暫停鍵。我養的是白肉雞，非洲豬瘟理應與我無關，但暫停廚餘養豬的政策，肉雞產業也遭受池魚之殃，大量的雞肉下腳料無處去，讓業界非常困擾。
很慶幸這次非洲豬瘟達到清零，而從本次防疫，國人也看到畜牧業裡很多不足，除了第一線獸醫人手不足外，畜牧裡從生產到運輸，有諸多環節可再精進。除了廚餘蒸煮系統的監管令人失望，還有牧場清潔消毒至今未落實。我想指出，從產業到政策，所有人都不應該再持僥倖心態、當「差不多先生」。
廚餘養豬禁令，導致白肉雞下腳料無處
白肉雞生長週期短、飼料換肉率高，且價格親民，可說是國人餐桌上非常普遍的美食，例如：雞胸肉可為健身者補充蛋白質，亦或成為夜市裡的炸雞排，雞腿則出現在炸雞店、便當店裡。
白肉雞被送出農場、登上餐桌前，必須經過電宰廠，屠宰分切成部位肉才可運用。每隻白肉雞平均重約 2.1 公斤，其中 70% 重量是可用的肉，但其餘 30% 重量，例如：腸子等組織，則為報廢品。換算下來，每宰一頭白肉雞，會產生約 630 公克需報廢的下腳料。
以台中其中一間電宰廠為例，每日屠宰量能約８萬隻雞，一天產生的報廢品約 50.4 公噸。過往肉雞屠宰的下腳料，會透過廚餘養豬戶消化掉。廚餘養豬禁令一發，各禽肉電宰廠的下腳料瞬間成了燙手山芋，有的業者只好拜託養殖魚塭協助，更多業者則選擇暫時減少屠宰量。
農業部於 11 月 7 日解除禁運禁宰令，廚餘養豬禁令則持續，令電宰廠們（含上市公司）苦不堪言。
畜牧從業人員應自律，從司機到工作人員都需清潔消毒
作為雞農，我也怕禽流感，因此非常認同防疫視同作戰，也理解非洲豬瘟病毒對養豬產業的威脅性。而身為畜牧產業的一員，我認為，此次守住非洲豬瘟，第一線防疫人員功不可沒，但也體現了畜牧業的防疫韌性仍有相當大的進步空間，政策面也有諸多需要調整之處。
從產業面來看，從畜牧場、運輸司機，再到肉品市場、屠宰線，所有畜牧業從業人員的防疫觀念是參差不齊的。例如：我的牧場常有飼料車、運雞車進出，門口總備有消毒水，卻不是每位司機每次進出都乖乖消毒，有時司機為了搶快，未落實消毒就開進場，牧場人員必須立刻制止，我則要回頭提醒飼料廠。
防疫面對的是看不見的病毒，但畜牧業現場處處有看得見的風險。以此次非洲豬瘟病毒來說，疫情多是接觸傳染，農業部在解禁前的直播中，不斷強調防疫工作要持續，陳駿季部長於 11 月 6 日，還說衣物也可能是傳播病毒的媒介，但昨（7）日開市，電視畫面裡看到，各縣市運豬車司機仍著便服工作，如要持續高強度防疫，應穿防護衣才能降低風險。
即便沒有非洲豬瘟，養豬產業依然要面對 PED、PRRS、PCVS 等疫病，養雞產業則要防範禽流感、馬立克病、ND & IB 等。產業鏈所有人應從最基本清潔、消毒做起，以人來說，進牧場前要先自我清潔，小至清指甲縫、大至洗漱；進出牧場則要戴口罩、換衣服、鞋底消毒，牧場定期清除糞尿及消毒，種種基礎都是日常工作，不只防疫，也是提升產業形象。
應廣設快篩站、以工具輔助防疫人員傳承經驗
此次非洲豬瘟病毒檢驗中，全國 7 處檢驗單位發揮了作用。不過，台灣發展畜牧業以來，高密度飼養已成常態，畜牧業面對的疫病狀態則越來越複雜，我認為，這次非洲豬瘟在疫調、採檢過程中，需要核對化製數量、靠 7 處檢驗單位協助，等待結果又需要時間，回到承平時期，若想即時掌握牧場疾病狀況，應在各縣市防疫機關，或請飼料廠，建立起動物疾病的快篩站。
此外，農業部陳駿季部長也提到，各地防疫機關可能因人員異動、工作交流時經驗難以傳承。這一次非洲豬瘟的症狀確認、檢體運輸，被外界批評慢半拍、不謹慎，在我看來，第一線獸醫只在書本裡看過非洲豬瘟，並未親眼目睹臨床症狀，判斷只能憑過往經驗。
我認為，如要幫助第一線防疫人員，未來可建立起核對表，例如：有無出血、斑塊等，有明確的症狀核對表，能加速確認、區別非洲豬瘟、放線桿菌胸膜肺炎，再以疾病判定嚴重程度，決定送檢體的運輸方式。
高風險家戶廚餘不宜養豬，事業性廚餘可溯源管理
再回頭談廚餘，全國暫停廚餘養豬，目前僅風險較低的植物性殘渣仍可使用。全球畜牧業對於使用動物性殘渣，有非常多討論與做法，最知名案例便是狂牛症，狂牛症的起因便是牛食用的飼糧中添加牛的肉骨粉，因此全球先進國家並不建議畜牧業採「同類相食」，意即，牛不該吃牛、豬不該吃豬、雞不應吃雞。
廚餘的處理涉及畜牧、環保等問題，站在畜牧的角度，豬本就是雜食性，食用雞的分切下腳料並無問題，再考慮環保，對比堆肥、焚燒、掩埋的做法，餵豬是最快、經濟實惠的解決之道。此次非洲豬瘟裡，疫調指出，「未落實高溫蒸煮」的廚餘是最可能的疾病傳播來源，那很明顯，錯不在廚餘，而是來源、蒸煮的管理。
廚餘可粗分為一般家戶廚餘和事業性廚餘，我認為，家戶廚餘來源複雜，且許多民眾沒有公德心，未經拆封的過期包裝食品也會丟廚餘桶，如果要再利用，便需要手動整理。整體來看，家戶廚餘的風險太高，不宜再用於投餵豬隻，對比之下，來自食品廠、電宰廠的事業性廚餘，成分較爲純粹，也可溯源，比較有利於管理。
牧場想要即時監控，需要更多硬體建設
管理層面，則看到環境部明顯失職，特別是「廚餘陳報系統」無法即時回應、警示，也不能監控高溫蒸煮的溫度和狀況。2018 年以來，台灣防疫非洲豬瘟已有 7 年，農業部陳駿季部長日前說明，防範非洲豬瘟有三條防線，廚餘高溫蒸煮是最後一道關卡，但若有豬農因防備鬆懈、沒有落實高溫蒸煮，環境部無法有效監管、稽查，每一環「差不多就好」，便可能會成為破口。
畜牧業所有人都需要自重、審慎看待生物安全，而台灣作為先進國家，政策管理也不該便宜行事。尤其台灣作為科技之島，卻連廚餘蒸煮陳報系統都無法搞定，而畜牧現場需即時監測的項目非常多，目前的牧場多坐落在訊號不佳的偏遠農村裡，數據、資訊的傳遞需要更完備的硬體建設。
過往台灣以農業為基礎，扶植工業、科技業所需的土地、水及人力，也才有了現在的半導體產業。台灣仍要靠農業來維持糧食安全，此時的農業則需要更多的工具、建設支援，作為一名雞農，我希望國家能更審慎、細緻對待農業所需、牽動的所有環節。
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