「鯖鰺魚類」過度捕撈，造成海洋生態失衡，漁業署欲限漁，卻遭立委關切

「鯖鰺魚類」高效捕撈，造成海洋生態失衡

「鯖鰺魚類」對於大部分民眾來說，可能不太清楚，但提到茄汁鯖魚，應該比較熟悉，再不明白，鹹魚總知道了吧！因為數量多，所以多被加工後作為罐頭或是醃製的鹹魚，以利長期的保存。鯖魚俗稱「花飛」或「青飛」，台灣海域有2種，為白腹鯖及花腹鯖，兩者體型差不多，惟花腹鯖在背部至側線一帶有細碎的藍色花紋，白腹鯖的腹側較銀白乾淨。

台灣鯖鰺的利用，自日據時期引進，以「一支釣」及「延繩釣」為主，捕撈量有限；自1977年經日本引進「鯖鰺圍網」技術後，鯖魚之漁獲量大幅提升，1996年最高達7.8萬公噸（產值約14億元）。2001年後，以「巾著網」改良而成的「扒網」（火誘網）漁船逐漸取代老舊的圍網漁船，成為鯖魚捕撈的主力。扒網船構造簡單、操作敏捷且省人力，加上其兼具燈火、拖網及巾著網之漁法特性，因此漁獲效率很高，短時間可大量捕撈。

高效捕撈的結果，是一網打盡，大小通吃。根據漁業署委託的鯖鰺漁業資源調查報告指出，台灣近海花腹鯖的最大體長，從2004年的43公分，降為目前的37公分，原因就出在2－3歲成魚被過度捕撈，加上環境壓力下，鯖魚被迫提早性成熟，從接近2歲性成熟提前到1歲就當媽媽，近2年甚至開始捕捉到不及25公分的幼魚（零歲魚）。

鯖魚在海洋中扮演食物鏈中的營養傳遞角色，若鯖魚族群發生危機，將造成整個海洋生態系的失衡，全面性的影響漁業資源。

漁業署本欲限漁，卻遭立委關切

依據海洋大學研究報告提出，若要維持鯖魚的穩定族群，台灣鯖魚每年的總容許捕獲量（TAC）是4萬噸，但近幾年每年捕獲皆在5萬噸之上，超過總容許捕獲量。魚越來越小的情況，其實討海人最有感覺。以鯖魚為主要漁獲來源的蘇澳漁民，眼看漁業資源即將枯竭，自動提出禁魚的想法，希望讓海洋休養生息一段時間，漁業署也從善如流，於去年起開始著手規劃相關辦法。

經過多場的溝通協調會議制訂出的 「鯖鰺漁業管理辦法」中，限制未滿五十噸的鯖鰺漁船，不得在距岸6海浬內從事鯖鰺漁業、以及五十噸以上的鯖鰺漁船，不得在台灣本島距岸12浬內作業；另外規定6/1-6/30為禁漁期，限制在東北角海域（北緯24度以北之海域）進行捕撈作業。另鯖鰺漁業作業船須配備VMS（船舶監測系統），並定時繳交漁撈日誌。

「鯖鰺漁業管理辦法」於上（2）月27日公告後，即將通過一個月的公告期正式實施，但新北市貢寮、澳底、深澳等漁會，透過立委李慶華向漁業署陳情，希望能夠針對捕撈區域的限制範圍進行調整。協商會預計在3/25（下周一）召開。

李慶華辦公室黃姓員工表示，目前新北市漁民的訴求是：將五十噸以上的鯖鰺漁船限制開放到6-12海浬。但全省鯖魚捕獲量最高（佔7-8成）­的蘇澳區漁會推廣課黃課長表示，沒有耳聞這樣的反應。他說，12海浬的限制起源於過去大型圍網船在沿岸與小型漁船競爭，時有摩差與衝突發生；且在3年前開始就逐漸感到鯖魚越抓越小，因此蘇澳區漁民本身也有管制捕撈的想法。

由於幾年前圍網漁船的漁獲效率相當高，對其他漁船產生排擠效應，引起以延繩釣、曳繩釣為主要漁法的小型船家的不滿；加上後來加入的扒網（俗稱三腳虎）漁船規模越來越大，由原先的單船作業提升至3－4艘船組成的船組作業，高效率捕撈的結果，造成鯖鰺魚類資源的崩壞。面對漁業資源衰竭的現況，蘇澳區漁會表示，即使他們大部分的船都在100噸以上，新規定將禁止他們進入12海浬內作業，但為了維護漁業資源的目的下，他們願意配合。

漁業署表示，原本擬訂於3月份鯖魚產卵期進行休漁，但考量對岸的休漁期為5－7月，因此將台灣的休漁期訂在6月，同步進行鯖魚的保護；而限制12海域的捕撈管制，亦是在經過多次溝通整體考量下制訂出來的方案。對漁民來說，捕得少並不代表賺得少：以東港櫻花蝦為例，在過去一窩蜂的捕撈之下，櫻花蝦價格偏低，一直到地區漁會的自覺，落實單船捕撈量的管制，才讓櫻花蝦價格數倍提升，漁民、魚蝦都獲得喘息的機會。

漁業署此次制訂的鯖鰺漁業的管理辦法，為跨縣市、以單一魚類種群為考量的整體性保護措施，應為解決長期以來，各縣市漁業策不同調造成漁民間糾紛的起頭性示範作用，對於長遠性的永續漁業來說是有利的。至於應該是6海浬、還是12海浬？相信漁業署會站在漁民生計及漁業資源的全盤考量下，堅持應走的方向。