稻熱病補助肥料？專家：合理化施肥更重要

今年清明節後連日大雨，引發台灣十年來最嚴重的稻熱病。許多稻穀成了空包彈，農委會也破天荒補助受災農民，但卻要求農民拿買肥料的收據去換補助金，除了造成農民不便，更有專家質疑，施肥過多可能引起稻熱病，農委會卻反過頭來以買肥料收據為補助依據，與近年力推的合理化施肥理念背道而馳。

十年來最嚴重稻熱病

每年五月初，是稻熱病的好發季節，農民通常會在稻米抽穗前3~5天，噴灑預防性農藥。今年清明節後連日大雨，農藥多被沖掉，之後又出大太陽，高溫多濕的天氣，提供稻熱病最好的發病溫床。

在溪洲使用自然農法種稻的葉豐瑞無奈地說，氮肥施過多、植株間距太密集，都可能引起稻熱病；但他只在前期施過一次有機肥，密度也不高，稻米卻還是中標罹病，產量下滑兩成。他判斷，可能是抽穗時下大雨，授粉不完全，「除了天災，也不知道能說什麼了。」

但有許多農政專家觀察，今年稻熱病嚴重，可是有些罹病田區隔壁的稻子還是長得很好，「主要可能還是田間管理出問題。」

台中區農改場副研究員廖君達表示，稻熱病是由病原菌寄生引起，氣溫超過20度、濕度達90%以上，就有可能感染稻熱病。他指出，今年三月中旬之前，氣候乾燥，肥料吸收差，有農民為求效益多施了些肥，但若施過多氮肥，植株會因成長過快、細胞壁較薄，病蟲害就有可趁之機。

農委會統計，今年約有30萬公頃農地受到稻熱病侵襲，罹病率約在12~35%，平均產量減少一到四成，堪稱十年來最嚴重。農委會過去只針對寒害、颱風、豪雨等天然災害補助，今年破天荒專案補助稻熱病：若受災田區超過八成，可以領清園補助每公頃3萬6千元；其餘的則是補貼肥料，農民拿著購買肥料的收據，每公頃最高可領6千元。

補貼肥料，更應宣導合理化施肥

農委會強調，此舉是為了補貼農民因稻熱病減少的損失；但有農民痛批，二期稻作都還沒開始，農委會此舉形同鼓勵農民囤積肥料。台灣大學農業經濟系教授林國慶也質疑：「改善稻熱病和補助肥料有什麼關係？」更與政府近年推動的合理化施肥背道而馳。

農委會研究指出，稻熱病除了氣候因素，過度施肥更是一大原因。林國慶認為，政府只是藉著肥料名義，補貼農民損失，卻沒有想清楚補助政策能否從根本改善稻熱病，「政策有很大討論空間，補助肥料可能有更大的副作用。」他認為，應全盤檢討稻熱病發生的原因，若證實和過度施肥有關，應鼓勵農民合理化施肥。

台中區農改場估計，稻子生長期間只需施四次肥，抽穗後就不必再施肥。廖君達認為，政府補助肥料，對農民有直接助益；但農民長期習慣以肥料換取產量，氣候變遷越來越極端，農民要有合理化施肥的觀念。

農委會農糧署副署長陳建斌則回應，防治病蟲害由防檢局負責，農糧署的工作是補貼農民損失，補助肥料不代表鼓勵農民施重肥，「所以我們一分地只補助600元肥料啊！」他說，肥料是農民一定會用到的資材，補助肥料最方便可行，稻熱病屬可預防的病蟲害，不符合「農業天然災害救助辦法」，無法直接對農民補貼，未來也不可能納入天災給付。

品種改良緩不濟急

除了環境和氣候，有農民認為政府應盡量開發抗稻熱病的稻米品種。對此，台南農改場嘉義分場助理研究員陳榮坤搖頭說：「緩不濟急。」他說，台南11號耕種面積約佔全台六成，民國93年研發成功，標榜產量高且稻熱病抗性強，但是到民國95年就淪陷了。

根據農政單位研究，單一品種只要種植超過5000公頃，就會感染稻熱病；新品種平均一年半，就會失去抗病性，「如果有抗病性好、產量又不錯的品種，農民會不搶著種嗎？」陳榮坤認為，研發的速度，遠遠趕不上稻熱病傳播的速度，農民還是要從合理化施肥、正確用藥著手。

栽種面積增加，稻熱病不致影響米價

稻熱病雖讓產量減少，不過農委會今年推動休耕地活化，種稻面積增加八千公頃，農民和農政單位本預期公糧會爆倉、米價大崩盤，但稻熱病正好降低產銷失衡的衝擊，米價應不致有太大波動，農政單位鬆了一口氣，然而產銷失衡的問題仍值得重視。