台灣「短延時降雨」頻率增 極端氣候致災主因

蘇迪勒颱風帶來大雨，重創烏來交通，不過根據福山雨量站資料，累積雨量並沒有破當地記錄，關鍵致災原因是雨量太集中，從8月8日凌晨3點到8點，短短6小時就下了442毫米，破歷史新高；國家災害防救科技中心曾分析20年來，各地3小時累積雨量，排行前20名者，有16個集中在2000年之後，顯見近年這種「短延時降雨」確實有增加趨勢。（圖片來源 / 土石流防災資訊網）

為了防範集中降雨帶來的災害，交通部中央氣象局特別引進「區域防災降雨雷達」，有別於以往大範圍監測，這種雷達著重在低空、區域降雨，資料準確度更高，且回送速度比現有雷達快3倍，北部雷達站預計年底發包，最快後年第一季啓用。

暴雨集中，防災更困難

集中降雨往往讓人措手不及，輕則淹水，重則造成土石流，危及身家財產安全，國家災害防救科技中心資料顯示，這次烏來的福山雨量站72小時累積降雨量792毫米，在以往不算少見，但6小時累積442毫米、12小時655豪米，卻破了歷史紀錄。根據農委會水土保持局公告，烏來只要雨量累積550毫米，就有土石流發生潛勢。

近年台灣暴雨致災的案例越來越多，烏來並非單一個案，這次三峽竹崙路每小時雨量也到達100毫米，導致山洪暴發，沖走兩人；2010年梅姬颱風過境，迎風面的蘇澳也曾測得每小時181毫米降雨量，刷新設站紀錄，水淹到二樓，多處土石流；去年6月3日，嘉義市因鋒面籠罩，每小時雨量超過100釐米，造成鐵路兩度停駛，抽水機反應不及，市區一片水鄉澤國。

災防中心氣象組曾分析全台「短延時致災強降雨」的時空特性，選取1992年到2011年，3小時累積130毫米雨量的案例，比對後發現，第一名是2002年的娜克莉颱風，基隆彭佳嶼3小時累積476毫米；造成蘇澳大淹水的梅姬颱風排行第二，3小時雨量444毫米；第三名為2001年桃芝颱風，花蓮光富鄉測得391毫米。

2000年之後，短延時強降雨增加

值得注意的是，排行前20名的紀錄，有16個在2000年之後；分析原因，有18個是因為熱帶性低氣壓，如颱風或熱帶擾動，2個是夏季的午後對流雨，而2000年後的紀錄，全是因為颱風或熱帶擾動；顯示颱風是近年造成災害的主因，接著是夏季午後對流雨，以及梅雨鋒面。

2009年橫掃全台的莫拉克颱風，爆發力沒有特別強，只排名第14，但連續兩三天豪雨不斷，屬於長延時強降雨，因此釀成巨大災害。

強降雨增加是否代表近年氣候變遷越來越劇烈？災防科技中心副研究員兼氣象組組長于宜強表示，無法完全確定原因，氣候變遷需要百年資料，且太陽能供電、微波傳送資料的科技發達，近年雨量站可以設在較偏僻的地方，監測到的降雨容易破紀錄，唯一確定的是近年短延時強降雨確實有增加趨勢。

中央氣象局下個月實施的新版雨量定義，特別把3小時累積100毫米雨量，納入豪雨特報，大雨定義也新增每小時40毫米。

增設「區域防災降雨雷達」，回傳資料速度快3倍

為了因應短延時強降雨，氣象局特別在台灣北中南，引進「區域防災降雨雷達」。

傳統的氣象雷達360度旋轉，向空發射電波，屬於全空域掃瞄，觀測範圍廣達半徑460公里，雖然範圍廣，且發射的是S頻段電波，受雨衰影響較低，但短時間的強降雨預測準確率較差。

中央氣象局技正陳志雕解釋，傳統雷達觀測高度是對流層頂，這時雖然觀測到水滴，但之後可能會蒸發，不一定全落下，因此預估的降雨量比較不準確；同時因為觀測範圍大，旋轉時間長，完成一次監測需要6分半到7分鐘。

區域防災降雨雷達採用C頻段，觀測範圍比較小，只有半徑60公里，但也因此測量的高度比較低，最外圈大約1000公尺，在這個高空的雲只有兩種，一種是積雨雲，即一般常看見黑壓壓、會下大雨的雲；另一種是積雲，也是容易下雨的型態。換句話說，傳統雷達是觀測高空的雲，防災降雨雷達則是正在降落的雨滴，因此準確度較高。

傳統雷達觀測解析度是1公里，防災降雨雷達則是150公尺，相當於每150公尺就設一個雨量站，因此整體解析度比較高，且因為觀測範圍較小，每2分鐘就能傳回一個點的資料，多爭取了3倍防災時間。

防災降雨雷達每座造價一億，中央氣象局第一階段在新北樹林山上、台中大肚山，以及南部設立三座雷達，其中樹林站年底就可發包，最快後年第一季啓用，觀測範圍包括雙北、桃園，台中也可望在後年建設完成；下一階段預計在雲嘉南和宜蘭等易淹水的低窪區，再設兩座雷達。

不過花東和山區因為地形阻隔，防災降雨雷達效果有限，目前還沒考慮設置，陳志雕也坦言，即使北部的防災降雨雷達設好，也不一定可以預測這次烏來的情況，或許會有山區死角，目前氣象局還在思考，如何在山區找出比較有效的觀測方式。

監測系統升級，更需配合平時防災、資料分析

觀測技術提升，仍須搭配跨部會的資料分析，雙管齊下才能有效防災。陳志雕表示，未來雨量資料將會送給各部會，水利署、水保局可以比對不同的地形資料、水文模式，分析雨水流到某處要多少時間。「只要我們整合的時間比淹水早，就能多爭取防災時間，例如要不要趕緊抽水、防災避難。」

此外，陳志雕說，若能搭配手機定位系統，及時傳播資訊，民眾就能知道這場雨下多久如果在外被雨困住，民眾知道只要下一小時，或許可以進去咖啡廳喝杯咖啡，若短期內不會停，就可搭計程車或請朋友救援。

農委會水保局防災中心主任陳振宇認為，除了提升觀測技術，民間的應變機制也很重要，日本近年強調「自主防災社區」，由民眾和專家討論，擬出災害地點、預演疏散、避難步驟，水保局也將這套機制引進許多社區，例如這次預先撤村的合流部落，從下而上參與，民眾比較有感。