懷孕母豬只分到0.5坪?雲林立法鼓勵友善畜牧

全台養豬頭數最多的雲林縣,今年7月中通過「雲林縣新設置畜牧場管理自治條例」,制定法條鼓勵業者用動物福利措施,例如從「狹欄」改為空間較大的群養,減低豬隻緊迫。歐盟早在2013年就禁用會讓母豬緊迫的狹欄,紐澳也將在兩年後跟上腳步,雲林縣目前雖採自願性質,卻是台灣第一個將動物福利入法的縣市,可說是台灣動保運動的一大里程碑。

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台灣動物社會研究會提供

懷孕母豬只分得0.5坪,連轉身都無法

雲林之所以在今年頒布「雲林縣新設置畜牧場管理自治條例」,主因是農委會不鼓勵擴大養豬,雲林縣禁止新設豬場,卻連帶影響想要移址更新設備的舊有豬場,動彈不得;審查自治條例時,長期關心動物福利的台灣動物社會研究會(簡稱動社)努力說服地方議員,加上地方政府的支持,才終於生出首部融入動物福利精神的地方自治條例。

在養豬業中,最受爭議的當屬母豬狹欄。台灣地狹人稠,為了節省空間、避免打鬥流產,養豬場大多會把懷孕母豬,關到長寬約2公尺x0.6公尺的長條型「狹欄」,限制活動空間。

狹欄到底有多小?一坪大約是3.3平方公尺,換句話說,一隻100多公斤的母豬,從配種成功、到生下小豬的100多天,只能分得0.5坪空間,連轉身都沒辦法,生產和哺乳時才得以短暫脫離,小豬離乳後,母豬又會馬上被趕到狹欄,終其一生不斷重複。

但其實有看過豬的人都知道,豬是群體動物,喜歡玩耍探索環境,國內外已有不少研究指出,母豬因為長期關在狹欄,缺乏社交和活動空間,行為出現異常,例如咬欄杆「假性咀嚼」,因此許多國家早就禁止或限制母豬狹欄。

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台灣動物社會研究會提供

歐盟前年就禁用狹欄飼養,紐澳將跟進

農委會還未推動養豬業友善畜牧,動社十分肯定雲林縣作法,讚許「走得比農委會還要快」。

動社主任陳玉敏說,雲林養豬業可從改善狹欄飼養開始,歐盟早在2013年禁止使用,只有母豬剛懷孕的前35天例外;紐西蘭、澳洲則會在2017年禁用,改以團體群飼,讓母豬有社交活動和空間,「友善畜牧早就是國際趨勢。」

歐盟為了推動廢止狹欄,早在2001年就立法,緩衝期長達12年;美國也有許多州立法或投票禁止;瑞典早在1988年禁用,僅配種後一週或分娩前可用;全世界動物福利數一數二的英國,也在1999年就禁用,且連懷孕初期也不例外。

農委會其實也找過許多學者專家,分析狹欄和群養對母豬死亡率、受胎率、育成率等等的差別,一般豬農認為,母豬要是不狹欄分開飼養,容易為了搶地盤打鬥,但其實研究指出,只要設計得宜,就算母豬打鬥也不會影響生小豬,而且團體生活母豬排卵率更高。

「國外早就不認為動物福利只是道德議題,而是認真評估過經濟效益、環境成本,認為友善畜牧對產業更永續。」陳玉敏說,業者養少養好,消費者吃少吃好,政府思考和國際接軌,才能帶動產業升級。

農委會允諾研擬優先補助友善畜牧

雲林三久牧場早在幾年前,便亟欲改善設備,廢除狹欄,自治條例通過後,終於可以動工。
三久董事長洪崇拚說,國際上早就開始呼籲動物福利,即使成本會比較高,「但是豬養人,人養豬,給豬好一點的環境不為過。」環境好,豬隻也比較不會生病,不用打抗生素。

雲林縣養豬協會理事長王森彥認為,肉豬給比較大的空間飼養沒問題,但母豬要是不狹欄飼養,可能會因打鬥流產,目前產業界應該還辦不到。

陳玉敏呼籲,雲林縣除了宣示性的法條,也能制訂一些具體鼓勵措施,例如優先補助,或是發展特色農產品時,優先推薦友善畜牧場,農委會也不要閉著眼睛,盡快訂出台灣的友善畜牧標準。

對此,雲林縣農業處長張世忠說,產業發展和動物福利是可以協調的,未來會再討論實質的鼓勵措施,幫助農民更新設備朝友善畜牧的方向。

農委會動保科科長江文全則說,友善畜牧是推動的方向,但目前產業界意識還比較薄弱,需要和產業界多溝通,不過可以考慮優先補助、低利貸款給友善畜牧的豬場。

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