國防部無預警劃禁飛區，農用植保機不能飛，農民反彈：罔顧農業需求

一覺醒來，天空就變成禁飛區？近日國防部因演訓需求，無預警將美濃、旗山、內門、杉林等劃為無人機禁飛區，民用空拍機、農用植保機都無法作業，讓正值產季的農民急翻天。台灣區植保機協會理事長羅睿豪批評，禁飛區總是「先劃再說」，沒有任何事先溝通，國防部完全罔顧民間需求。

農會沒有被通知，美濃、杉林錯愕

高雄市政府與屏東縣政府於 6 月 20 日發布公告，「因軍事演練需要，限制無人機飛行作業」，並於 6 月 26 日正式執行。但國防部事先未與農方溝通，美濃農會總幹事鍾清輝直到昨日收到農民陳情，才得知有此公告，《上下游》致電旗山、內門、杉林區農會時，三農會亦表示不知情。

本次美濃區全境都被劃設為禁飛區，鍾清輝指出，「現在務農已經是不能沒有無人機」，包含美濃區農會契作的數百公頃高雄 147，例行性噴藥防治都仰賴無人機，即便農民想改成傳統拉管噴藥，農村早已沒有足夠的人力可支應。

旗山、內門區農會表示，境內的植保機不多，雖然驚訝，但影響不大。杉林區農會表示，因農民高齡化，杉林區農民相當仰賴值保機，作業時間多集中在上半年一期稻作。雖然這次臨時公告時間點在稻作結束時，但「下一次若在農忙期公告就糟了！」

正值農忙飛手遭延誤，經協調美濃要重新申請

無預警劃設禁飛區，讓合法飛手無法登錄資料，也不能工作。台灣區植保機協會理事長羅睿豪，昨（26）日起接獲許多會員的抱怨，包括全年栽培的野蓮、茄子、香蕉、玉米，和即將開根的番茄，通通都無法作業，田間工作遭到延誤。

羅睿豪不滿地表示，劃設禁飛區茲事體大，不應只在網路悄悄公告，也未清楚交代劃設依據及時程，國防部應正式發公文通知法人團體、所在區域的公所、農會等相關單位，透過系統性地通知，才不會造成困擾。

鍾清輝表示，透過市政府反映後，美濃區要重新申請、審核通過，才可合法使用，然而，農民擔心同樣的狀況再度重現，美濃區野蓮青農林建甫直言，美濃原本不是禁航區，「政府沒有通知就劃禁飛，真的很煩！」

不過，高雄市政府交通局表示，目前還未收到國防部來函，嚴格來說，美濃地區並未正式解禁，農用植保機如需使用仍要向國防部申請，申請通過才可使用。

黑飛根本沒差，民間怒批官逼民反

弔詭的是，被臨時劃設禁飛區影響的業者，都是「合法飛手」，「不合法飛手」（俗稱黑飛）反而不受限制。黑飛樣態包含：無照（未考取航照、代噴執照）、未申請空域、未做報飛報離等。

另一位高雄青農林先生分析，禁飛資料輸入系統後，有的植保機便無法使用，靠近機場、軍事區域等極度敏感的紅域，一起飛便會被偵測到，但非敏感區域的紅域（禁飛區）則不見得時刻有人盯哨，「如果不會抓黑飛，那劃紅域有意義嗎？」羅睿豪認為，國防部作法，讓合法飛手像笨蛋，「根本是想把我們趕去做黑飛！」

職業軍人退伍的羅睿豪詢問國防部，為何禁飛，得到的劃設理由為「國安」。他認同國安的重要性，但植保機頂多飛四公尺高，最高時速僅每秒 15 公尺，根本不會撞上軍機或是拍到軍事設施，「請國防部如實、用科學依據告知影響國安的原因，否則我們無法信服！」

禁航劃設基於軍事需求，農用需求要申請

屏東縣交通旅遊處綜合規劃科科長張恭文說明，依據《民航法》99之13第二項，民航局每年皆會詢問地方政府劃設禁飛區，屏東縣則依軍方、民間需求，建議新增劃設區域。

以本次禁飛區劃設為例，張恭文表示，海軍反潛航空指揮部今年提出直升機起降需求，此外，民間無人機玩家詢問為何高樹等地區平日可飛、假日不能飛，經綜合檢討後，便增設禁飛區。本次劃設主要影響的是民間空拍機玩家，農用植保機則影響較小，因為無論有無劃設紅域，農用植保機每次使用本來就必須申請。