政府怠惰，檳榔共業三十年

爆點一：全台第二大作物，噴藥沒人管

檳榔是台灣僅次於稻米的第二大作物，是「果品」之首。政府明知農民有用藥需求，卻完全沒有任何推薦用藥，等於「種檳榔不能噴藥」，毫無規範更無輔導。農民只好「自由發揮」，農藥行開什麼就噴什麼。《上下游》到中南部產區採樣檳榔、荖葉和死亡蜜蜂送驗，發現農藥殘留驚人，一長串藥名猶如農藥雞尾酒，並出現芬普尼禁藥，一個荖葉樣本更殘留高達19種農藥，違法超標鐵證如山。

四萬公頃農地的用藥行為全無管制，不只蜜蜂無辜遭殃，更造成巨大的生態浩劫，漫天噴藥的農人也身受其害；末端亦無抽驗把關機制，吃檳榔的百萬人毫無防備暴露在農藥風險下，尤其檳榔會上癮，重度嚼食者所在多有。

爆點二：重金屬殘留與不明添加物

檳榔必搭配紅灰、白灰一起吃，《上下游》從台灣的北、中、南抽樣，將檳榔和紅、白灰送驗。由於懷疑其中含有毒物質，但成分不明，故而決定檢驗危害甚深的重金屬。結果赫然發現，檳榔確實有重金屬殘留，其中的鎘和砷是一級致癌物，鉛則是2B級的可能致癌物，讓檳榔毒上加毒。紅灰、白灰單獨送驗的樣本，鎘、鉛、砷濃度更高，甚至驗出汞。

而為了讓檳榔保持嫩白爽脆、甘香可口，瓶瓶罐罐的化工原料更堂而皇之進入檳榔產業鏈，記者上網購買到漂白劑、嫩果粉、軟絲水、Ｑ寶……琳琅滿目卻標示不清，無從辨別成分。

同樣的，政府再度以「檳榔致癌」為藉口，撒手不管視而不見，將檳榔摒除在食品管理範疇之外。

礦藏一：產銷井然有序，堪稱農作物模範生

檳榔長年在野，產銷體系卻運作完美，不論盛產或減產，農民都賺得到錢，年產值高達114億，這跟其他農作物屢屢供需失衡，形成強烈對比。檳榔到底是怎麼辦到的？《上下游》入山直探檳榔價格決策中心：「菁仔聯誼會」。

嘉義中埔菁仔聯誼會是國內最早成立的盤商組織，在檳榔產業中最具威望，而最大產地縣市南投，也有許多檳榔園是由嘉義人當年過去開墾經營，故而南投與嘉義共同決定價格，中埔菁仔聯誼會可說是「喊水會結凍」。

記者深入會中，親炙檳榔江湖的一線操盤手，暢談供需平衡心法，並帶回產業最前線的「綠金」製造現場。

礦藏二：檳榔轉作非夢事，彷彿若有光

爹娘不疼的浪子有可能回頭嗎？政府長年忽視，即使推動廢園轉作，也力道微弱、成效不彰，但檳榔產業下滑，勢必要面對轉型。經過多年摸索，山坡地和平原區各自找出一條可行之道，苦茶、咖啡、檸檬、可可的豐富多元滋味，逐漸開花結果，取代檳榔的辛辣苦澀。

背負著致癌與毀山滅林兇手罪名，檳榔真的罪該萬死？其實專家各有不同見解。不過二十多年來檳榔聲名狼藉，如同抹不去的猩紅污漬，被文明社會放逐邊陲。

這個備遭冷落唾棄的罪惡之果，卻是勞動階級的醒腦大補丸，是暗夜的運將、揮汗的工人、海上的漁民，最可靠的夥伴。我們也聆聽了嚼檳者的剖白，明知飲鴆止渴，為何不得不吃？少有人認真過問，政府更是裝瞎。

《上下游》訪問農委會、食藥署、國健署各相關單位，農委會坦承檳榔沒有合法用藥，把責任推向食藥署沒有制定標準，食藥署則把檳榔排除在「食品」之外，一再跳針：「如果政府去管、去抽驗，民眾就會以為檳榔是食品，可以吃。」而國健署無奈表示：檳榔沒有納入《食品安全衛生管理法》確實是個漏洞。

省工好顧、利潤佳、農藥沒在驗、加工和通路都免操心，對日益衰老的農村來說，還有比檳榔更理想的作物嗎？但口腔癌罹患人數年年成長，十有八九是嚼檳榔，多少壯年人口因此顏面傷殘甚至喪命，又怎能輕忽其貽害？

《上下游》記者跑遍南投、嘉義、屏東各大檳榔產地，遍訪各方說法，爬梳海量資料，還請出了淡出江湖多年「阿秋檳榔」幕後傳人現身，為您重塑模糊神秘的檳榔產業面貌，釐清檳榔與島上人民的愛恨恩仇。

檳榔小檔案：

檳榔是全台第二大作物，面積僅次於水稻，近4萬3千公頃的檳榔園，相當於1.5個台北市大，主要分布在南投、嘉義和屏東。檳榔年產量超過10萬公噸，年產值高達114億新台幣，以此產業為生者約六、七⼗萬⼈，全國約有百萬的嚼檳者。