十年農藥減半農藥施用要安全升級「代噴」如何建立更專業制度？

農委會宣示十年農藥減半，除了需要植物醫生的用藥專業外，讓用藥更精確、專業的「代噴制度」要如何實行，也是施政考量重點。為此，近十年農政單位陸續開班授課，至今已訓練出1300多名持證照的專業代噴人、扶植3百多家業者，盼望替市場注入新血。

但代噴業者如何在惡劣環境下工作？在「出錢至上」的傳統觀念下，如何與農民協商藥劑用量和配方？甚至官方能否建立一套有效的代噴體制，保障業者權益和專業不受侵擾，成為目前代噴制度最大的考驗。

針對十年農藥減半，農委會副主委黃金城指出，減半並非是毫無目的全然減少用藥，而是更「精確」、「專業」的施用農藥。在以食品安全為考量的前提下，代噴業者的重要性更為突顯；包含器械和防護裝備都必須一應俱全，才能有效朝精準用藥邁進。

對此，防檢局局長馮海東也強調，依目前的農藥外罐標示，低毒是綠色、輕毒是藍色、中毒是黃色、高毒性則是紅色。一般農民用藥多以綠色、藍色中等毒性以下的藥劑為主，穿戴口罩、帽具與手套即可，若噴藥頻率高的代噴業者，則適合穿戴全身式的防護衣、護目鏡、還需配戴涼感貼片以防止中暑。

至於代噴制度存在必要性何在？馮則表示，代噴制度是屬於必要的服務業，朝專業化前進。制度最大的發展重點，是替用藥體系做動態性的改變，例如讓更多農民都具備代噴證照，基層就能對農藥施用有更深入且專業的認識，也能提高安全防護的概念，整體來說是很重要的改變。

然而民國七十幾年農藥管理法規就已經有代噴業的相關規範，卻因市場需求不足，執業人員無法真正站上檯面。為了有效提升代噴業者的數量，農委會除了從民國九十七年訂定「農藥代噴技術人員訓練辦法」，近年也開辦「農藥代噴人員技術訓練班」，由藥毒所負責針對一般用藥和磷化氫來進行為期四天的訓練。

為推動精準用藥，代噴制度的立意良善，十年來更訓練出1300多名專業代噴人員；但實際上制度要執行，卻依舊阻礙重重。

屏東代噴業者陳榮富就指出，農民多半會有自己的噴藥習慣和配方，若代噴業者進駐，兩者之間的用藥量基本上很難協調。此外，代噴業者的收益和職災並沒有一定程度的保障，穿著防護衣站在艷陽下的結果，就是渾身疹子和濕熱帶來的病痛，連醫生都建議，「要痊癒就是遠離代噴」。

陳也強調，即便代噴業者具備調配藥劑和噴灑的專業技術，但相關實施制度和用藥的專業角色都沒有建立，導致實施上困難重重，有意願投入者也不多，若未來代噴制度要進一步發展，陳榮富建議可與產銷履歷合作，產地和生產者可以溯源，用藥品項和劑量也都能公開透明，如此才是健全制度的良方。

十年農藥減半 農藥施用要安全升級 「代噴」如何建立更專業制度？