「正視法規漏洞、杜絕人口販運！」「外籍漁工人權保障聯盟」今（25）日至舉辦「防制人口販運國際工作坊」的公務人力發展中心門口前召開記者會，對台灣屢次爆發漁工受虐、薪資苛扣、勞動條件不佳等問題進行抗議。
「外籍漁工人權保障聯盟」表示，政府長期忽視遠洋漁業的勞權剝削，卻舉辦國際研討會商議如何杜絕人口販運問題、十分諷刺。要求政府從體制上改革，廢除境外聘僱，無論遠洋、近海之外籍漁工一律納入勞基法保障，同時簽署《國際勞動組織漁撈公約》，以及投入足夠人力進行漁船勞動檢查、建立漁工申訴管道等。
台灣漁船「福甡11號」勞動環境惡劣，被扣留南非
日前聯合國旗下國際勞工組織（International Labour Organisation，簡稱ILO）在官網發布，台灣漁船「福甡11號」因違反《國際勞動組織漁撈公約》（即C188號公約）於5月被扣留在南非開普敦之消息，指出該船勞動環境惡劣、漁工缺乏合約保障等問題，引發各界關注。
然而台灣外籍漁工問題未解，內政部移民署卻在今明兩天舉辦「防制人口販運國際工作坊」，邀集國內外學者專家一同研議如何杜絕人口販運。
對此，台灣人權促進會副秘書長施逸翔表示，政府不知檢討、也沒有正視發生在我國的人口販運現象，僅以「設備問題」粉飾太平，甚至認為國內已落實對移工的保護，「但自C188號公約2017年11月生效以來，第一艘因違反公約而被扣留的船隻就是台灣漁船，十分諷刺！」施重申「外籍漁工人權保障聯盟」提出的七點訴求（如備註），強調漁工權益需要立即改善。
台灣漁工聘僱用剝削，「政府到底做了什麼？」
宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華指出，本月初由美國發布的「2018 年人口販運報告」（2018 Trafficking in Persons Report）中，雖持續將台灣評為第一級，但也明確點出漁船上仍存在外籍漁工受虐、薪資苛扣和飲食不足等不人道對待，報告中更直指台灣政府長期對移工人權侵害事件採過於寬鬆之處置。「（被評為第一級）台灣政府沾沾自喜、覺得自己滿分了，其實這只是最基本的。」強調漁工剝削問題一直都在。
桃園市群眾服務協會移工服務暨庇護中心主任汪英達進一步解釋，現行的聘僱方式讓許多移工從一開始就被迫繳交高額仲介費，使漁工每月受到債務束縛、甚至得用高額利息償還，而法規中無法自由轉換工作或雇主也是對勞工權益的不合理對待，此外，仲介和雇主也常對移工進行肢體和口頭暴力，這些都讓漁工身心俱疲。
汪英達憤慨指出，儘管勞工部三令五申規定仲介和雇主不能扣留移工證件，但很多移工來台後還是會被仲介拿走最基本的護照和居留證，直批台灣法律無法發揮效力，「我們問了好多漁工、都是這樣！台灣68萬外籍移工大部分根本都是人口販運的被害人！」質問「政府到底做了什麼？」
民團：「政府寧可花錢開研討會，不願檢視移工問題」
此外，環境正義基金會主任邱紹琪表示，遠洋漁工無法受《勞基法》保障，比陸地移工遭到更嚴重的剝削，而台灣目前法規與國際標準仍有落差，無法有效防止漁工遭人口販運，例如台灣仲介往往向移工收取高額仲介費，這在C188號公約中都是被禁止的，呼籲政府應全盤檢討法律漏洞，加快腳步、將相關國際公約內國法化，才能真正避免漁工繼續受害。
針對目前境外聘僱法規之漏洞，台灣國際勞工協會秘書長陳秀蓮指出，隱瞞重要資訊、忽視債務約束、漠視證件扣留，這些都是99%的外籍移工遇到的狀況，但政府卻始終認為法規已經十分完善、也沒有改善意願。
陳表示，現行的境外聘僱漁工之相關辦法無法有效杜絕人口剝削，反而是在塑造人口販運的環境，直批政府「寧可花大錢開漂亮研討會，不願好好檢視移工問題。」要求政府從制度面全盤檢視，不要每次發生問題都當成個案處理、方便了事。
漁業署：台灣漁船並未違法
對此，漁業署副署長林國平回應，我國遠洋漁船進入他國管轄海域必須遵守該國之法律，但與我國在南非辦事處的人員確認後，初步認定台灣漁船並未涉及任何違法事項。至於為何未違法卻被南非扣留船隻，林表示已派人了解、正在溝通中。不過李麗華認為，若我方確實沒有違規情形，應主動向ILO解釋、要求撤下公告，但政府至今沒有任何行動。
對於南非是否有權檢查外國漁船？林國平解釋，根據「港口國管制」，當我方漁船航經他國沿海時，對方有權依據航行考量實施檢查，並無不法。
至於外海漁工能否一併納入《勞基法》保障，林則表示目前有技術上的困難、還需要時間溝通，但強調維護漁工權益一直都是跨部會持續在努力的目標。
備註：
「外籍漁工人權保障聯盟」提出之七點訴求：
一、廢除境外聘僱，所有在台外籍漁工納入勞基法保障，外籍漁工不分遠洋、近海，一律由勞動部管理。
二、主動簽署國際勞工組織188號漁業工作公約（ILO C 188），並將其國內法化。
三、投入足夠資源，提高近海及遠洋漁船勞動檢查頻率以及正確性，若有發現人口販運案件也應及時處理，嚴厲懲處。
四、提高人口販運定罪及起訴率，加強司法及執法單位相關教育。
五、提出一套有效的漁工申訴管道（特指漁船於海上作業期間的緊急申訴）。
六、針對上述五項承諾提出時程表。
七、定期與相關 NGO 會面，檢視承諾事項並交換意見。
