根據《蘋果日報》調查報導，中國今年啟動禁廢令後，全球廢棄物大量流入台灣，今年一月至七月，台灣進口的廢塑量和廢紙超過100萬噸，創歷年新高，衝擊台灣回收系統、造成國內回收價格下跌。對此，環保署今（30）日緊急召開記者會說明，環保署副署長張子敬反駁「台灣是世界垃圾場」一說，強調「我國資源匱乏，需要進口產業用料。」也為因應全球環保趨勢，才鼓勵業者多多使用二次料替代原生料。
究竟大量的進口廢塑、廢紙的流向為何？環保署廢棄物處理處副處長蘇國澤強調，這些進口產業用料不會進到焚化爐，「查過今年焚化爐處理量、並沒有增加。」
《上下游》向焚化廠求證，不願具名的中南部某間焚化廠負責人指出，「國內垃圾都處理不完了、現在還要處理國外的！」他表示這兩、三年來，全台各地焚化廠要處理的垃圾量越來越多，多半是電子廢棄物，塑膠袋、塑膠瓶罐也很多，甚至要啟動管制措施，「現在只要超過我們能處理的量就不收了，因為真的太多太多。」但他表示，沒有特別注意垃圾來源，可能國外、國內的廢棄物都有。
環保署：台灣禁止廢棄物進口，進口為產業用料非垃圾
環保署廢棄物處理處副處長蘇國澤表示，「台灣是禁止廢棄物進口的，那些是可以再利用的資源，只是被很多人以為是垃圾。」重申進口的是產業有加工需求、在處理上也不會造成太大環境負擔的「產業用料」。
蘇進一步解釋，國內紙類回收系統雖然做得很好，但台灣禁止伐林，紙漿原料仍是不足，需要進口國外紙漿，而常見的進口產業用料為廢塑膠和廢紙類，強調是因應資源不足、解決產業需求。
進口廢塑膠、廢紙量較去年增加1.5倍，環保署：修法強化品質管控
不過根據環保署107年上半年（一月至七月）進口資料統計，廢塑膠進口量約24萬噸，較106年同期增加了2.6倍；而廢紙則是進口77萬噸，上升了1.3倍，兩項合計共101萬公噸，確實較106年上半年多了1.5倍。
環保署說明，發現今年上半年進口的廢塑膠和廢紙量明顯增加後，7月函請財政部關務署加強邊境查驗，並開始研議提高進口關稅之可行性；本月13日預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，最快10月會上路。
蘇國澤指出，這次修法目的是為強化對進口產業用料之品質管制，對象為廢塑和廢紙等兩大項常見用料。未來進口的「廢塑膠」限縮在單一型態和單一材質，即塑膠碎片類和瓶罐類不可混合，材質也需個別分類，「例如PP（聚丙烯）和PV（聚氯乙烯）就不可以捆綁在一起。」且不能含有醫療廢棄物。另外在廢紙部分，則是實施種類限制，只能進口未漂白牛皮紙、紙板、瓦楞紙和紙板，不得夾雜非紙材質，「估計會減少8%的廢紙進口」。
環保署：對進口者加以規範，只有合法工廠得以輸入使用
蘇國澤強調，開放進口的都是種類單純化、且不會衝擊國內回收用料的項目，「雜誌就會禁止（進口），因為國內雜誌回收量就夠用了，開放瓦楞紙（進口）則是可以補足國內不足的量。」
不過經濟部公布的可作為產業用料的共有15項事業廢棄物，為何這次修法只聚焦在廢塑和廢紙類？蘇解釋，廢鋼和廢鐵進口後多半直接倒入熔爐中，較不會造成回收業者的負擔；至於其餘項目則會繼續研議修法之需求。
此外，這次修法也將對廢塑和廢紙之進口者加以規範，未來只允許合法工廠輸入、使用，不得由貿易商進口，「工廠需要多少量就會進口多少、較能控制，且（用料）來源比較單一化。」
為何不用國內廢紙？紙廠：國內紙漿原料的確不足
為何進口廢紙數量大幅上升，是否國內回收量不足？國內紙品生產大廠正隆股份有限公司何姓發言人回應，「國內紙漿原料確實不足，需要進口。」但他強調，公司還是優先使用國內原料，收購的國內廢紙佔65％，每月約使用90噸以上，國外用料則在52公噸左右。
另外他也坦言，國內普遍的回收系統都是小規模、資收個體戶，因此廢紙分選的品質不齊；而國外進口的廢紙雖然要加上運費、價格稍高，但普遍雜質率較低。
面對環保署預告強化進口廢紙品管，他樂見其成，認為這樣可以解決業者處理原料的困擾，「對業者而言，廢紙的雜質當然越低越好，我們後端才不用花那麼多時間處理廢棄物。」
滿地都是塑膠垃圾，為何進口廢塑膠？
至於廢塑膠如何進入循環經濟？蘇國澤舉例，HDPE（高密度聚乙烯）用途多，可製成垃圾桶、塑膠桶和塑膠棧板；常見的養樂多塑膠瓶（PS，聚苯乙烯)也可做成育苗花盆；PET（聚乙烯對苯二甲酸酯）更可當作機能性衣著的材料。
為何廢塑用料看似好處多多、國內塑膠類垃圾仍滿街都是？蘇解釋，「塑膠種類有很多種，不是每一種都能回收。」像吸管、塑膠袋等薄塑膠通常沒有回收業者要收，因此最後只能進到焚化爐。至於海灘上遍地的寶特瓶、空罐，他認為應該是遊客亂丟，或是從海上漂來的。對此，環保署與民間環保團體共同成立「海廢治理平台」、定期淨灘，拾起能回收的物料；而面對陸地上的塑膠瓶罐，環保署表示會加強宣導民眾的資源回收意識，各地清潔隊也會在收垃圾時不定時破袋檢查，確認裡頭有無可回收用料。
國內廢塑膠回收分選沒做好，影響再製難度
另有熟悉國內循環經濟產業人士指出，國內產業用料不足是事實，因國內廢紙經多次回收再製後纖維普遍過短（稱「短纖」），加工時為考量纖維品質，因此業者需額外進行物理補充、加強韌度。此外，國內廢塑膠回收的分選過程沒有做得很好、雜質太多，這些都會提升再製的難度、影響業者收購意願。
他表示，回收用料的品質是影響其經濟價值的主因，當前重要的是提升國內回收用料的分選品質，以及建立國內完善的回收機制。
黃煥彰：帶學生撿垃圾超過十年，卻開放洋垃圾進口
中華醫事科技大學護理系副教授黃煥彰感嘆：「帶學生到海邊撿垃圾已超過十年哦！台南社大撿更久，結果政府開放『洋垃圾』進口，我們還要撿嗎？」他表示若進口的廢塑和廢紙真如媒體描述「打開裝載進口塑料的貨櫃，飄出陣陣臭味」，「那些不乾淨塑料應該解讀為『廢棄物』，而非產業用料！」
他指出，國內塑膠回收系統一直沒做好，許多該回收而沒回收、或是該清理乾淨的塑料最後其實都進了私人或公家的焚化爐、加重環境負擔，質疑環保署「對國內資源回收都處理不好了，怎麼還能開放進口？」「我們的焚化爐在幫國外收垃圾？」
對於產業用料不足、需要進口料源，黃煥彰表示不是不可以，但環保署應該先改善國內回收制度的問題、落實回收效率，才能真正解決台灣龐大的垃圾問題。而針對需進口國外料源的工廠，他也認為政府應擬定相關配套和稽查制度，「先看工廠地址，是不是蓋在農地上，有沒有造成水、空氣和環境污染，然後再看他們要申請多少外國用（料）量，還要標示來源國，以及去看他們是不是真的用使用到。」他建議環保署要建立一條鞭制度，若業者違法就要嚴格開罰。
是否衝擊國內資源回收業者，環保署：啟動資源回收大軍計畫
《蘋果日報》報導，國內部分資源回收價格下跌，資收個體戶平均每月減少收入1,314元。對此，環保署副署長張子敬表示，環保署去年已啟動「資源回收大軍計畫」，將補助地方政府優先僱用低收入戶協助資收，至今年7月已僱用超過4千位資收個體戶，幫助個體戶每月增加3,256元收入。
