台東三仙台基翬海岸的「寶盛水族生態遊樂區」，未進行任何珊瑚礁監測，就要展開施工！「寶盛水族生態遊樂區」將於3月1日展開實體建築工程，工程逼近海岸線，嚴重威脅珊瑚礁生態。
基翬海岸是台東海岸第二大珊瑚礁區，且是極為少見的一級保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」生存棲地，然而寶盛在民國98年通過環評時，未依照環保署「海洋生態評估技術規範」進行任何珊瑚礁監測，且地方居民認為破壞環境且未尊重部落，抗爭不斷。
今（26）日地球公民基金會、台灣環境資訊協會與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫，共同發表聲明，嚴正要求相關單位，包含環保署、內政部營建署、海委會海保署、原民會以及觀光局提出相關作為，搶救海岸危機。
基翬珊瑚礁生態豐富，開發案威脅生存
台灣環境資訊協會長年在基翬地區進行珊瑚礁體檢調查，秘書長陳瑞賓表示，在2017年調查到活珊瑚覆蓋率為50％，今年（2018）二月數據也顯示珊瑚覆蓋率為40％，依照國際珊瑚礁體檢基金會（Reef Check Foundation）的標準，皆顯示基翬此地區珊瑚礁生態豐富、條件得天獨厚。不過也在今年的調查中發現，本次泥沙紀錄為歷年之冠，陳瑞賓也表示，雖然珊瑚覆蓋率在國際標準上仍算「一般」標準，但珊瑚表面開始出現泥沙覆蓋的情況，仍讓珊瑚覆蓋率逐年下降，「這跟開發案有關。」
地球公民基金會花東組主任黃靖庭補充，基翬是開口朝南的封閉海灣地形，泥沙不易被海水帶離，容易累積沉積物。先天的地形限制，再加上後天人為開發，緊鄰海岸的寶盛開發案，非常容易讓基翬成為「積灰」之地。陳瑞賓憂心表示，自2014年來的水下調查來看，基翬泥沙堆積有逐年增加的趨勢，若泥沙過多覆蓋珊瑚表面，會導致珊瑚生病、甚至窒息致死。
中研院研究員陳昭倫：基翬珊瑚礁發現台灣特有種珊瑚
中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫，對基翬地區的珊瑚生態做更詳盡的說明。他表示，基翬是東部海岸最大的微孔珊瑚群聚地帶，從三仙台、新港到基翬一整個都是群礁型海岸，不用潛入深海底，在大退潮時就能看到珊瑚的露出，並且擁有超過150種珊瑚種類，是十分漂亮且珍貴的生態環境。
陳昭倫細說基翬的特色珊瑚，「福爾摩沙偽絲珊瑚」是2011年在基翬漁港發現的台灣特有種，被列為一級保育類，還發現高度超過三公尺、推測至少200至300年壽命的巨大微孔珊瑚，提供海底生物棲息之地，足見基翬珊瑚礁生態的美麗與重要性。
開發危害珊瑚非首例，廢水灌溉仍會滲透地層
開發案危害珊瑚礁生態，基翬並不是第一例，陳昭倫以「墾丁萬里桐珊瑚礁」進一步說明。墾丁過去三十多年的開發，每當雨後，沿岸都是呈現黃色的泥水，多日不退，珊瑚礁被沉積物覆蓋而死亡，而萬里桐的海岸生態系就是與基翬相似。而墾丁萬里桐當初因為「悠活度假村」非法開發、環評黑箱通過，直接造成萬里桐珊瑚礁衰退。他更指出，珊瑚具有孔隙，其他物質十分容易跑進孔隙當中、影響珊瑚健康。
「寶盛水族生態遊樂區」原本規畫，園區產生的所有廢水不排入海水、拿去灌溉使用。陳表示「這是不可行的，」當初墾丁萬里桐就是把水拿去灌溉、澆花，結果廢水仍然還是地層滲透，進到海水中，影響珊瑚生態。他嚴正提醒，「寶盛水族生態遊樂區」需慎重看待並監督開發工程所會造成的影響。
環團呼籲，海委會應儘速建立珊瑚礁保護制度
「寶盛水族生態遊樂區」為何能在危害珊瑚生態的情況下開發？地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅針對法規與制度面做出說明。她解釋，環評著重的，並不只是評估開發前是否對環境造成影響，更重要的是要留下歷史資料，在開發中、開發後去做比對。寶盛環評於2005年成立案件，2009年取得許可，但政府對於珊瑚礁的規範在2007年才公告，在環保署「海洋生態評估技術規範」裡明訂，凡有環評案件鄰近珊瑚礁棲地，則珊瑚礁為必要的調查項目。等於在公告之前，海面下並沒有環評規範。
黃進一步指出，寶盛案凸顯兩個現象，一是「海岸管理法」實施四年以來政府對於東海岸大型開發案依然束手無策，呼籲內政部加速「海岸特定區位」公告，以免造成遺憾。另外，珊瑚礁缺乏明確的主管法規，新成立的珊瑚礁主管機關–海洋委員會海洋保育署，應儘速建立一套珊瑚礁保護制度。
眼前難題何解？環團呼籲應提出環境影響調查報告
而珊瑚礁生態的保存與寶盛案的開發有無權衡之計？陳昭倫表示，第一步應該先針對整片海洋生態做調查、瞭解，也就是提出「環境影響調查報告」，還有與當地的阿美族原住民釐清，開發案的用地是否確實有徵得部落會議同意；再來，則是建議寶盛，離海五公頃以內都不要建設任何工程，甚至評估將整座遊樂區往更內陸移動，以確保工程不會對珊瑚礁生態造成影響。
寶盛開發案動工在即，台灣環境資訊協會、地球公民基金會以及陳昭倫研究員重申訴求，要求環保署命寶盛開發商提出「環境影響調查報告」，補作珊瑚礁調查；海岸權責單位的部分，要求營建署立即公告花東地區「海岸特定區」為已納管不當開發，海保署應建立完整的珊瑚礁保護制度；而原民會應釐清寶盛開發案，是否取得部落同意，正視原住民對其傳統領域的使用權。
