COVID-19（俗稱武漢肺炎）引發肥料之亂，各地農民搶購肥料、囤肥，儘管農委會喊話「絕不缺肥」，於3月中推出肥料預購制度，不料全國農民一日肥料登記量竟破萬公噸，遠超過台肥產能。各地農會表示，肥料實際到貨量和預購落差甚大，需求量大的品項叫不到貨。
農委會昨（13）日表示，將於4月15日推動肥料實名制，農民攜帶身分證文件，向鄉鎮農會的肥料行提供地段地號及匯款帳號，並填寫預購複合肥，後續檢核合理施肥量後將於兩週內供貨給農會，農民領肥後可領補助款。
農委會表示，本次補助流程雖較為繁瑣，卻是為日後建置國內生產資料的重要基礎。各地農會建議，若要建置生產資料，還可搭配農藥使用量、不同作物別生產情況，會更完善。
肥料每日預購量一萬公噸，台肥每日產能為1500公噸
坊間傳聞疫情將影響肥料原料進口，農民恐慌搶購，農委會主委陳吉仲表示，肥料原物料僅3%是自中國進口，而台肥公司的原物料更是不到1％是中國進口，今年台肥公司較去年同期已增產36851公噸，而國內今年作物生產面積和去年差不多，正常用肥是不會有短缺情形，目前氯化鉀及磷礦石原料都可用於製肥供應到年底，現在都是因預期心理而出現的搶肥。
農委會副主委陳駿季說明，日前推出的預購制，農民到鄉鎮農會登記後，各地農會向上回報彙整，台肥供肥是供應給縣市農會，再由縣市農會配給鄉鎮農會。但目前一日肥料登記量高達1萬公噸，台肥一日生產量能為1500公噸，因此造成許多鄉鎮肥料供應不及。
肥料實名購買，帶身分證、提供地段地號及匯款帳戶
因應囤肥現象，農委會改採肥料實名制購買，包含三項措施：複合肥預購補助、鄉鎮農會肥料運費補助，以及鼓勵農民購買單質肥料拌肥。其中，鄉鎮農會自運農民急用的肥料，補助運費每公噸500元，而急於用肥的農民，購買寶粒磷或氯化鉀拌肥，每公斤補助1元。
預購複合肥補助為，農民自4月15日起向鄉鎮農會的肥料行，所預購的每包40公斤複合肥可領取補助20元。而其流程為，農民需要帶身分證明文件到農會，填寫預購單、提供地段地號（無需證明文件），以及匯款帳號。
後續農會將在購肥登記平台登錄農民資料，並檢核合理施肥量、通知農民，台肥將於七個工作天內，直接供貨給鄉鎮農會，鄉鎮農會再通知農民領貨，農民領貨後補助款將在10個工作天內撥入農民帳戶。
觀音農會：二月就缺肥，三月預購登記跟實際到貨差很多
針對上階段肥料預購制度，各地農會皆反映「叫肥沒貨」情形普遍，對於4月15日將上路的「肥料實名制」，各農會認為，新制度與農民習慣不同，可預期農民會有抱怨，但對於後續合理化施肥可更好掌握資訊，此外也應搭配農藥、不同作物別的生產及收穫量登記會更完整。
桃園市觀音區農會供銷部表示，觀音區一期稻作約一千多公頃，目前正是追肥期，農會供應肥料超過九成都來自台肥，但二月開始就出現缺肥狀況，3月16日開始做預購登記，到現在來的量和實際需求差很多。
觀音區農會供銷部說明，登記了兩千包，每週肥料到貨兩次，但一次頂多兩百包，此外品項也有落差，「現在追肥最需要的是39號肥，但送來的大部分都不是39號。」供銷部人員表示，整個觀音區到收成前至少還需要4公噸的39號複合肥。
新屋農會：農民資料建檔做管控，但庫存肥料快沒了
桃園市新屋區農會供銷部陳先生表示，管理肥料倉庫十多年，所有農民的用肥情形都有建置資料，因此農民來採購時會依據過去數據判斷是否有囤肥搶購行為，「我不會讓他們囤肥，目前農會沒有缺肥，但庫存也快沒了。」
陳先生說明，新屋區今年一期稻田休耕了一半以上面積，因此用肥量沒有往年多，但現在稻田要下追肥，是需肥量最大時期，農會供應肥料以宏衡公司為大宗，台肥較少，但目前訂貨跟實際出貨情況落差很大，「以前幾天就可以到貨，現在就是要等，完全不知道什麼時候會送到。」
美濃農會：預購實際到貨量不到一半，到貨時間不固定
高雄市美濃區農會總幹事鍾清輝表示，美濃目前已過了需要大量用肥的追肥期，現在是穗肥期，需肥量少，但預購制的實際到貨量不到一半，而且因為同一輛載肥車要送好幾個地方，因此到貨時間變得不固定。
鍾清輝表示，農會只能先幫有需要的農民登記，實際到貨時打電話通知，此外台肥公司雖然鼓勵農民購買單質肥料回去拌肥，但這和農民的使用習慣不同，農民反應不佳。
霧峰農會：農民改成直接用別的肥料，實名制應搭配農藥、不同作物產量登記
台中市霧峰區農會供銷部主任陳皙建表示，霧峰現在是穗肥期，用肥不多，農民買肥大多是囤地二期稻作的肥料，自推動預購制以來，肥料叫貨和到貨情形落差極大，且仍有缺肥情形。
陳皙建說明，如果登記五百包肥料，實際到貨可能頂多兩百包，而且到貨品項和實際需求品項會不同，導致農民用肥狀況改變，「農民通常來買肥料就是現在要用，現場沒有他要的品項，農民就會改買現場有賣的其他品項。」
陳皙建表示，農民大部分習慣使用複合肥，單質肥拌肥使用不順手，即使要拌也有自己獨門的配方，今年農民施肥狀況會和往年很不同。對於接下來要上路的實名制，他認為，農民必然會有抱怨，但若站在建置基礎資料的角度，應該搭配農藥用量、不同作物產量的登記，往後檢視用肥用藥情形會更有幫助。
農委會：優先生產大宗肥料，實名制建置基礎生產資料
對於農會反映狀況，陳駿季說明，台肥公司產線共有三條，其中一條為單質肥，另外兩條則產不同複合肥，同一條產線上不同種肥料無法同時生產，因此各地農會的總量無法被滿足，僅能大宗品項優先生產。
而農會問及若有代耕業者前往登記購肥，補助對象為地主還是代耕業者？陳駿季回應，會依照地號登記者來做補助發放，而地主與代耕業者之間如何結算拆帳，則不予干涉。
陳吉仲表示，本次補助希望能幫助到實耕者，此外流程雖然較麻煩、不採用現金，卻是希望建置基礎資料，對於國內生產資訊、農民用肥狀況才能更精準掌握，本次資料建置對於未來對地綠色補助、推動合理化施肥都會有正面幫助。
農委會主委保證不缺肥，但需要的農民就是買不到肥料，這樣的保證有屁用，且稻作的成長時間是不等肥料的，很多農民都改以其他肥料代替，但效力不佳，收成必定受影響，不是主委一句肥料不缺就沒責任了。