高麗菜供苗量亮紅燈！高山高麗菜越種越多，與平地產期重疊恐成崩盤導火線

不要再種高麗菜了！八月下旬以來高麗菜供苗數量頻頻亮起紅燈，高山和平地同時都在種高麗菜，到11月恐怕會強碰爆量！

農糧署統計8月下旬、9月上旬甘藍全台供苗數量都超過警戒值540萬株，9月上旬更是來到598.7萬株。農糧署表示，宜蘭縣的高山高麗菜，在今年第三期仍持續種植，而平地高麗菜也已有農民和業者在中部產區大面積契作，若無天災，到11月會出現平地及山區高麗菜採收期重疊，呼籲農民謹慎評估種植風險。

高山高麗菜原本只在夏天出產，跟平地高麗菜錯開，但因氣候暖化，高山能種高麗菜的時間越拉越長，種植次數也增加，面積也不斷擴張。一旦高山高麗菜產季延後與平地高麗菜重疊，恐成為冬季引發崩盤的導火線。

10年來年產量增加十萬公噸，高山高麗菜複種次數提高

甘藍俗稱「高麗菜」，是國人食用量最大的葉菜，因此被封為「菜王」。國內十年來的高麗菜種植面積及產量不斷增加，從2010年的7662公頃、32萬8331公噸，到去(2019)年已達8392.76公頃、42萬7738公噸。農糧署作物生產組科長傅立忠表示，國人的高麗菜消費量不斷成長，尤其是餐飲業，如火鍋店、熱炒店的高麗菜用量更是驚人。

據農委會統計，2019年全台高麗菜五大產區位於雲林縣、南投縣、宜蘭縣、彰化縣及台中市。其中南投縣及宜蘭縣的年產量連年成長，南投縣種植面積十年來成長了一倍，而宜蘭縣的產量更在2018年時超越雲林縣，成為高麗菜年產量第一的縣市。

雲林縣、彰化縣及台中市的高麗菜屬於平地高麗菜，因夏季炎熱，大多在每年8月至9月種植、10月至11月採收；南投縣及宜蘭縣則多是高山高麗菜，過去多在夏季蔬菜稀少時供應，不過傅立忠表示，因氣候暖化，近年來高山高麗菜的種植期數增加，以前只種兩期，至多種到三期(註)，但現在有的地區甚至會種到4期。

註：高山高麗菜三期種植及採收時間分別為：第一期3至4月種下、5至6月採收，第一期採收後接著種第二期、第二期採收時間為7至8月，第二期採收後接著種第三期，第三期在10月至11月採收。

高山高麗菜收入可觀，山區轉作、種植次數增加，宜蘭成最大產區

高山高麗菜產量最高的鄉鎮分別是宜蘭縣大同鄉及南投縣仁愛鄉，據農委會統計，2019年宜蘭縣大同鄉種有1223.65公頃、南投縣仁愛鄉則種有1173公頃。宜蘭縣的種植面積十年來成長了近兩百公頃，年產量更增加了近一倍。

宜蘭縣大同鄉公所表示，因為高麗菜收益可觀，不少原先種植西瓜、結球白菜、其他短期葉菜的農民，陸續轉做高麗菜，現在大部分農民都會種到三期，有的農民甚至會在第三期採收後，接著種第四期。

宜蘭縣農業處產銷科表示，宜蘭並無育苗場，高麗菜苗多來自中南部或是農民自行育成，會請農民自主減量，不過之前縣內高麗菜並無太大產銷問題。

氣候暖化，高山高麗菜種植時間拉長

相較於宜蘭，南投縣無論是面積還是年產量，十年來都成長了一倍。南投縣農業處農務發展科表示，縣內的高山高麗菜產區主要位於仁愛鄉及信義鄉，信義鄉是終年種植，仁愛鄉的產季則是每年4月至10月。

近年來氣候暖化，高山高麗菜可種植時間拉長，今年年初Covid-19疫情衝擊，許多菜農擔心高麗菜滯銷，因此延後種植，六月起疫情趨緩，種植數量回升，不過許多菜農仍持續觀望，「過去也曾有平地菜價不好，山上的菜農就乾脆不送下山去賣了，把高麗菜留在田裡當堆肥。」承辦人員補充，相較於平地高麗菜，高山高麗菜的種植時間較長，緩衝時間也比較多，若平地價格不好，山上菜農也能晚幾天再採收。

南投縣仁愛鄉農會推廣股許小姐表示，仁愛鄉高麗菜盛產通常是六月開始，雖然鄉內種植面積有限，但原先種植小葉菜轉作高麗菜的農民越來越多，也有不少年輕人回鄉接父母的班，「農民通常是看今年的菜價，決定下一年要種什麼，以前種小葉菜的，後來都跑來種高麗菜。」許小姐表示，高山高麗菜即便和平地高麗菜撞期，也較少遇到崩盤，收入穩定使農民意願高。

對於農糧署公布供苗亮紅燈，許小姐認為，高山高麗菜的產季僅在10月跟平地高麗菜重疊，但那時高山高麗菜產量少，銷售應不成問題。此外，仁愛鄉的高麗菜已有口碑，平時已有經營客群，鄉內菜農鮮少遇到銷售問題。

雲林縣柔性勸導農民，彰化農民認為不應護盤、應回歸市場機制

平地高麗菜兩大產區雲林縣及彰化縣，種植面積及產量並無明顯變化，但有下降趨勢。雲林縣農業處長魏勝德表示，高麗菜每一旬的安全苗數應在540萬株內，農業處接下來會將農糧署資訊廣傳農民，根據過去經驗，農民都會自主減量。但魏勝德也坦言，即便只是柔性勸導，農業處也很為難，「之前就發生過雲林的少種，其他縣市多種，反而造成縣內菜農虧損。」

彰化縣竹塘鄉蔬菜產銷班蔡班長則表示，高麗菜的產銷問題幾乎年年上演，「農民的想法很簡單：『有種就有機會。』現在大家都在觀望。」而近期天氣平穩，除非突然有颱風來襲，否則10月高麗菜產季一到，價格低、供過於求的機率相當高，「奉勸其他菜農保守一點的種，不要貪多，不然到時候大家都不好。」

蔡班長今年就沒種高麗菜，改種其他白菜，就是想減少高麗菜產銷失衡機率。他認為，過去中央政府每逢菜價低便進場護盤，此舉反而造成菜價普遍不高，菜農為增加收入，又提高種植量，使得菜價無法回到正常水平。「與其柔性勸導，不如回歸市場機制，農民也應該要有自覺：『既然要賭一把，就要願賭服輸。』而不是低價就要政府收購。」

種植登記制度今年停辦，未來與購肥實名制綁定

去年農糧署首次開辦高麗菜種植登記制度，農糧署作物生產組科長傅立忠表示，去年登記狀況不甚理想，以每公頃最高三萬元的有機肥料補助來鼓勵農民，但農民八月登記後，十月採收後速速復耕，不一定會施予有機肥，導致冬季的種植登記不甚理想，因此今年停辦種植登記。

傅立忠說明，高麗菜的產銷是每年重複上演的難題，目前的預警最有效的還是供苗量的推估。而今年因為疫情而開始有購肥實名制，未來也會將種植登記制度和購肥實名制綁在一起，「不只是高麗菜，所有作物都會綁定。」而目前雖然供苗數亮起紅燈，但還未到紫爆，接下來會將供苗數發布給各縣市及大型契作業者，請業者自主減量。

去年種植登記會有每公斤6元的保底收購價，今年停辦，若屆時菜價崩盤，政府是否不再收購？傅立忠回應，以去年為例，供苗量亮起紫燈，後來高麗菜市價並未下探到監控值，所以並未真的啟動保底收購，「種植登記有沒有辦，並不影響保價機制。」

高麗菜不耐保存，農民要種就要自負盈虧

南投縣仁愛鄉農會推廣股許小姐表示，去年農民的登記意願不高，原因是沒有誘因，而今年種植登記停辦，對農民來說影響也不大，「農民種什麼是自己的選擇，要種高麗菜就要自負盈虧。」

宜蘭縣農業處產銷科表示，高麗菜產銷失衡關鍵為高山與平地的種植重疊時間，也就是每年10月後，因此種植登記限定在8月至隔年2月，但高山高麗菜的大出時間是在每年2月至8月，沒有其他誘因的話，農民的登記意願自然不高，無法真正掌握高山高麗菜生產情形。而後續農糧署將種植登記改為與購肥實名制綁定，農業處也會配合。

雲林縣農業處長魏勝德則表示，高麗菜即使冰存，保存時間仍有限，若能建置完整冷鏈，輔導農民在入冬時改種其他保存時間較長的蔬菜，例如：殺菁後可冰半年的青花菜，亦可調節高麗菜的產銷壓力。