風電公司要求在候鳥期施工，想更改環評規範，遭環評委員否決！環保署今（8日）上午召開達德能源集團旗下允能公司雲林風電案場環差會議，該公司主張，受新冠疫情影響及海上氣候不佳，造成海纜工程延宕，希望能修改環評規範「11月至3月候鳥遷徙期間避開潮間帶施工」之要求，融通讓公司在2月中開始海纜連接陸地升壓站工程。
出席環團認為達德能源要求變更相當不合理，工程延宕不能作為更改環評結論的理由，疫情影響及海象不佳均屬工程控管等人為管理因素。環團律師黃馨雯更指出：「成本問題要讓環境來承擔，相當不公平。」
經出席環評委員決議，認為達德能源所提環差分析理由並不充分，一致反對改變原環評結論，否決達德公司要求。
達德允能：疫情影響、海象不佳導致工程延宕，要求候鳥季施工
達德集團允能公司在雲林口湖外海風電案場面積82平方公里，預計開發80支離岸風機，海底電纜分別從四湖、台西登陸上岸。目前陸地上升壓站工程已完工，離岸風機也開始打樁，然而六條海底輸電纜須經過潮間帶連接升壓站，仍有五條未鋪設完成。由於該公司承租海纜船合約將於4月到期，該公司請求環評會議變更環評條件，允許該公司在2月中至3月完成海纜鋪設工程。
允能公司表示，由於疫情影響國外技術人員入出境及船隻調度，而且9到10月海象不佳無法作業，加上土壤條件跟原先估計差異很大，海纜工程進度延宕無法如期完工，因而提出環差分析。
達德強調，海纜船租約期僅到4月，之後工作船必須移交給其他家業者，目前船上還有海纜五條，長度70公里，重量超過2500噸，國內僅台中港有兩處海纜儲放槽均已滿載，迫於合約因素必須提出環差分析。
漁民：現在是捕魚旺季不應施工，環評應有一席漁民代表
雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平順表示，「風電審查的環評會議關係漁民權益，希望由協會作為一席漁民代表在本案的環評監督小組當中，才能夠更深入交流，不致於讓很多爭議以亡羊補牢方式解決。」不過他此話說完，在場無人回應。
李平順會場外表示，現在是冬季捕撈季，烏魚、竹午跟白鯧都是漁民重要經濟來源，漁民意見應該要在環評裡面被聽到。他來到台北就是表達意見，環保署跟環評會議願不願意傾聽，不是他所能決定。
漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣補充，海纜鋪設擾動海床，一定會影響漁民作業，開發單位應於當地召開說明會讓漁民了解並研商因應對策。漁民以為海纜是垂放下去，實際上一定是底埋拋石保護，工程對漁業資源影響很大，開發單位必須對漁民做說明，而不是僅有說服環評委員。
環保團體：企業成本問題，不該攤提到由環境承擔
環境權保障基金會（以下簡稱環權會）律師黃馨雯指出，「候鳥遷徙季節須停工」乃環評通過要件，現在開發單位要求變更環評決議，已構成「對環境維護產生不利影響」，依《環評法施行細則》38條，應重新環評。她並指出，企業要求開放候鳥季施工，等於將工程延宕的成本問題，攤提到環境上承擔，並不公平。
環權會研究員許博任指出，環評列出的保護對策若要變更，應該是保護對策有錯誤，或廠商窒礙難行。達德桃園案場因環評要求而願採分年施工，現在卻為自己的合約及成本控管要求更改環評，兩相對照根本不合理，環評結論若為廠商施工管理失誤更改結論，將因小失大損及環評信譽。
環權會中部辦公室主任鍾瀚樞表示，該案2016年5月通過環評有一承諾，開發單位應每年做魚類跟漁業生態調查，但至今開發單位仍未執行。而且當初建議候鳥季停止潮間帶施工，是農委會特生中心專家堅持提出的因應對策，如果要更改，應該邀請特生中心表示意見。
台灣媽祖魚保護聯盟執秘施仲平指出，「海纜鋪設範圍位於白海豚棲地，至今台灣仍沒有2月至3月白海豚活動監測資料，如何評估生態衝擊？」
環評委員否決：允能提出理由不充分，不可能為此修改環評要求
環評委員指出，開發單位當初接受候鳥季節不施工的決議，現在要求改變，應該要說明「現在為何2月至3月可以施工的原因。如果因為作業成本考量，以後每個風場都這樣提，不就沒完沒了。」
其他環評委員則認為，以疫情作為變更理由並不充分，所有人都受到疫情影響，開發單位可以改變計畫，海纜施工船合約到期無法作為理由。更有環評委員直言，該區域屬於漁業及海洋資源十幾項環境敏感區位，開發單位僅憑鳥類調查說明就要求改變環評要求，說服力明顯不足。
最後在環評會議主席李培芬綜合意見後，以「由於開發單位理由不夠充足」為由，否決開發單位提出的環差分析申請。達德公司會後表示，「環評委員對於場址共通性原則有相當的堅持，我們也尊重委員的判斷，會在既有的環評框架下盡全力達成工程目標。」
而由於先前因達德施工未充分與漁民溝通，曾引發漁船與施工船海上對峙及漁民阻擋施工抗爭。漁民抗爭一事有無影響工程？「工程延宕原因很多，主要還是在於船舶及工程人員調度。」達德公關如此解釋。
