（續前文）布農族太平部落位在豐坪溪下游，在山河圍繞下風景宜人，擁有6、70公頃肥沃的沖積平原，過著與世無爭的生活。然而自從「水力發電站開發案」死灰復燃以來，部落恐慌疑慮卻日漸擴大。
村民認為，水電站在上游建攔河堰蓄水後，部落灌溉水源將遭到截斷。雖然廠商再三保證會維持基礎灌溉供水，卻已讓族人忐忑不安。反對者更擔憂，河床在十數年來已被砂石填滿墊高，一旦出現極端暴雨爆發洪水，攔河堰若潰堤，將帶來不可預料的後果。
令居民感到最疑惑的是，原為世豐公司進行的水電站開發，13年前本已「欠薪、停工跑路」，何以能源局能夠讓開發許可展延13次？這近乎「無限續命」的開發許可，是本案得以起死回生的關鍵。而部落要求行使諮商同意權，卻遭原民會回覆「法不溯及既往」，讓族人大嘆求救無門。
環團：陳年舊案竟無法可管，歷經20年變化甚大，應重新評估
地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅認為，就結果論而言，本案雖稱合法開發，然而從事後來看，本案環評程序極不合理。
「本案屬於超過20年的陳年舊案，實際停工超過15年，開發環境經歷相當大變化，照理應重新評估，然而本案開發許可仍屬於有效，顯示環評制度對這類爭議性陳年舊案無法可管的窘境。」她說。
黃斐悅細數本案爭議歷程：本案在1997年申請環評，因爭議過大，在1999年8月勉強通過，卻拖延至2004年才動工，超過三年依規定要求「環境現況差異分析』，2007年送環現差分析時，又遭環評委員要求提出計畫內容變更，2009年才勉強拿到開發許可。
「實際上2007年起世豐已處於停工狀態，主體工程都沒做，一路停工十多年，期間廠商一共13次申請展延執照。離譜的是，能源局竟一路放行，讓廠商繼續被視為施工中的合法廠商。」黃解釋，由於能源局一路許可期延展，讓本案得以苟延殘喘。
停擺多年的水電站開發案，僅憑一張「仍有效、合法的開發許可」，在多年後迎來新的金主投資。2019年受到政府躉購電價獎勵，引進郭台強（正崴集團）資金入主，整個開發案起死回生。
能源局：展延13次合乎法規 環保署：可要求廠商提供環境影響調查報告
經濟部能源局電力組組長吳志偉則表示，「水電開發多位於深山，需要打通隧道、設施較多、施工不易，廠商皆依照規定申請延展，才會有展延13次的紀錄，且依據環評法規，廠商每年該進行的監測數據都有管理執行。」言下之意，該案展延13次完全合乎法規。
面對延宕超過20年的陳年舊案，主管環評制度的環保署綜計處處長劉宗勇指出，廠商第一次停工逾三年，環保署已要求其提出「環境現況差異分析」。若地方仍有疑義，可以請求環保署環境督察總隊查核，環保署仍有權進行監督，依《環評法》18條規定，可要求廠商提出「環境影響調查報告」，以釐清疑慮。
原民會：法不溯既往，諮商同意權不適用本案
原民會土地管理處傳統領域科吳秉宸科長表示，曾函文花蓮縣府跟卓溪鄉公所，事實認定世豐水電站於2004年10月開工，隔年2月5日《原基法》才實施，因此即便施工期較長或進度緩慢，仍被視為建設中的工程。
依據「法不溯及既往原則」，部落無法主張行使「諮商同意權」。然而吳秉宸也表示，「本案屬重大開發，基於安全考量，亦建請開發單位及公所協助召開說明會與部落做溝通，藉以降低衝擊。」
法律學者：「不溯及既往」非鐵板一塊，公共利益或保護弱勢可酌情適用
部落要求行使諮商同意權，遭原民會回覆「法不溯及既往」，本身即為賽德克族的東華大學法律系系主任蔡志偉（Awi Mona）卻對本案表示不同見解。他認為，「法不溯及既往」是不希望因為新立法去改變已經存在的狀態，對社會穩定性受到影響，然而這個原則並非不可挑戰。
「當事部落請求行使《原基法》21條確保部落權益，經立法者判斷，若可以創造更大公共利益或保護弱勢，實務上能讓法律在一定時效內溯及既往。」他更以亞洲水泥案為例，「就連已在當地採礦運作50年的企業，都可以由部落行使諮商同意權，為何這個仍在興建中的水力發電案無法呢？」
蔡進一步指出，爭取諮商同意權對部落而言當然是重大權利的實現，如果政府無法給予部落行使《原基法》諮商同意權，同條第二項即規範，「政府或法令限制原住民族權益，就要有所補償。」若該水電開發案含括公有保留地，更應該優先考量到當地族人規劃，而非由外來開發者主導。
蔡志偉也提醒，「任何一個政策不該只有同意或不同意，若操作不當，部落行使諮商同意權，反而會進一步讓部落內部成為戰場。」他認為政府部門應該要更審慎的設計諮商制度，讓廠商跟部落的溝通得以在公正公開的監督下進行充分諮商、尋求共識，才是更完整的部落權利實現。
部落族人七成投反對票，開發商卻一味敷衍
布農族並無頭目，實質處理部落事務的部落事務組長蕭文娘表示，部落曾召開緊急會議，有七成族人投票反對本案。「世豐卻一味敷衍拖延，不願釐清疑慮，讓部落感覺不受到尊重。」她認為，即便合法開發，企業踩在部落土地，應該要尊重部落。
村民蘇那灣．魯卡司（漢名：施建民）認為，灌溉水源掌握在外來公司，對部落而言是不可想像的威脅，更別說整條溪流的自然生態將枯竭。此外，在開發工程期間，車輛、機具將干擾部落生活。他曾要求開發單位應停工溝通而非蠻橫開發，然而開發商卻不願正面答覆。
Abus則是部落裡少數受教育的知識菁英，他提到太平部落緊鄰河床，族人承受多次淹水之苦。世豐承諾提供就業機會，但是對族人而言，部落能否與環境和平共存更重要。她強調，「布農族觀念裡，河流走的路不能夠隨意改變。」現在水電站炸山鑿洞、截斷河流，對部落造成很大的衝擊。
「或許是被壓制太久，原住民很難正面去挑戰外來者的力量。沒想到《原基法》通過這麼久，人權觀念跟原住民文化保護提倡這麼久，部落還是必須忍受這種欺壓。」Abus嘆道。
開發單位：展現誠意與部落經營夥伴關係，盼共存共榮
《上下游》多次聯繫正崴集團及旗下世豐電力，相關企業對爭議均審慎處理，不願即時回應。據了解，該公司主張開發水力發電廠程序完全合法，尤其世豐水力發電案除正崴集團資金、尚有國發基金投入，在環保與安全前提下，皆符合國家法規標準，若有相關團體質疑，也應提出專業數據。
尤其在2019年6月正崴集團入主經營後，新團隊已妥善處理舊世豐遺留的土地租賃問題與薪資糾紛，亦有心重建部落對開發商的信心，更積極協助銷售部落農產品，集團非常用心於永續經營，並積極參與部落公益事務，盼能夠與部落共存共榮。
據了解，部落裡面亦有支持開發案的聲音，為地方創造就業機會。而關於兩部落曾召開會議進行投票，結果呈現多數反對開發一事，公司方面認知部落會議採取的投票制度並非正式的家戶代表投票制，而出現一戶多投的情形，因此對投票有效與否存有疑義。
世豐公司在報導刊出後（4/6）發函澄清，亦強調，該開發案並未破壞部落的傳統獵場範圍，而部落居民擔憂的攔河堰問題，該公司強調施工設計均經專業評估保證安全無虞，颱風洪水量為蓄水量247倍，颱風會打開水門，並不因攔河堰而增加洪峰量。而水電站運作後，也會保留河川基流量，每天提供至少４萬公噸灌溉用水，確保灌溉用水無虞。針對部落部分人士疑慮，廠商將持續溝通，朝向提升地方繁榮，與部落共謀永續發展。
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