【重大政策】營養午餐用國產食材,政府獎勵金加碼4元,幫孩子加菜本土好魚好豆

學童營養午餐獎勵金加碼,業者使用國產食材,農委會每餐補貼加 4 元。行政院今 (21) 日宣布,全國學童營養午餐每人每餐補助上調至10元,偏鄉則增為14元,預計5月實施。

農委會主委陳吉仲說明,此政策目的為因應《食農教育法》正式立法,會請團膳業者增加供應三章一Q的國產魚排及豆漿,每月至少增加一次,後續還會增加供應三章一Q水果,業者也會使用國產雜糧入菜。這次獎勵金補助除了學童,還擴大納入在學校吃營養午餐的老師。

近兩年來因疫情和俄烏戰爭影響,團膳食材漲價5% 至 10%,業者莫不苦撐。中華民國餐盒公會全國聯合會理事長陳明信表示,獎勵金加碼會減輕業者生存壓力,但他也呼籲全台各縣市盡快調整各校餐費,否則業者巧婦難為無米之炊。

行政院今 (21) 日宣布,全國學童營養午餐每人每餐補助上調至10元,偏鄉則增為14元(攝影/林怡均)

國產食材獎勵金加碼,老師也適用

行政院統計,全國 3,360 所國民中小學約有174萬名學童。過去營養午餐並未使用在地食材,行政院2016年起推動食安五環政策,加強營養午餐的品質把關及食材溯源,2018年全面推動三章一Q可溯源食材,每人每餐補助3.5元以鼓勵業者採購國產食材,2021年因應萊豬進口開放,為弭平進口肉與國產肉的價差,食材獎勵金加碼到6元。

日前《食農教育法》三讀通過,陳吉仲表示,該法明定校園營養午餐使用國產可溯源食材必須精進,因此獎勵金加碼便有法源依據,獎勵金預算將從20億元增加到35億元。目前國產食材覆蓋率約93%,偏鄉地區約八成,獎勵金加碼4元後,覆蓋率必然提高,營養午餐將成為支持在地農業的一大助力。

和過去不同之處在於,本次獎勵金除了學童外,老師也適用。陳吉仲說明,團膳業者烹煮校園營養午餐時並不會特別區分學生或是老師,但有些學校的老師也跟學生一起吃校園午餐,因此行政院將獎勵對象擴大,預估有9萬名老師受益。

水產品及豆漿每月增加一次,營養午餐將成為產銷調節樞紐

獎勵金涵蓋對象增加,團膳業者未來則要供應更多國產食材。陳吉仲說明,初步會先增加三章一Q的國產魚排及豆漿給學童加菜,每月頻率至少增加一次,後續還會供應三章一Q的水果及雜糧。以雜糧來說,團膳業者的甜湯可以使用屏東紅豆、雲林花生或是彰化地瓜,農委會有信心讓國產食材的覆蓋率增加到100%。

水產品的供應將由漁業署負責,漁業署署長張致盛說明,從目前營養午餐供應情形推算,每學年三章一Q水產品需要8000多公噸,回推原料約需 1 萬 2 千多公噸,「即便全部是國產也沒問題」,考量到魚刺問題,水產品會以魚片、魚排的方式提供,沿近海很多魚類都非常適合,還有本來就沒刺的頭足類,「校園營養午餐也可以加強水產品的產銷調節。」

上下游新聞問卷

豆漿供應則由農糧署負責,農糧署副署長蘇茂祥說明,國產大豆種植面積約三千多公頃,目前產銷履歷豆製品中,豆漿的驗證比例最低,未來獎勵金加碼必定能拉抬驗證及耕種情形。陳吉仲表示,今年5月後學童就能喝到國產豆漿,初期實施會給學童瓶裝豆漿,未來希望朝向各校添購設備讓孩子製作,農委會也會鼓勵學校帶學童到農場參訪、了解食物的生產過程。

團膳業者呼籲地方政府調整餐費,因為食材成本提高、廚工難尋,業者經營壓力大(攝影/林怡均)

團膳業者呼籲地方政府調高餐費、簡化行政流程

獎勵金加碼,對團膳業者來說是雪中送炭。中華民國餐盒公會全國聯合會秘書長阮專銘表示,2020年Covid-19爆發以來,食材價格不斷攀升,俄烏戰爭開打後更如火箭般飛漲,肉、雞蛋及油品的漲幅平均約 5%至 10%。

中華民國餐盒公會全國聯合會理事長陳明信則直言,團膳是非常特殊的職業,都是參加學校招標,法規要求業者必須專供學校,不得對外供餐,每年營業時間只有上學日,換算下來只有200多天。營養午餐的餐費低、利潤薄,稍有颱風或其他因素停課,業者一整年心血就石沉大海,現在食材變貴,成本壓力大增,但團膳業需配合國家政策,因此非常感謝行政院這次調高獎勵金且納入老師。

團膳業者同時也呼籲地方政府應調整營養午餐的餐費。陳明信強調,地方政府一定要檢討營養午餐的價格,目前全台22縣市的價格有22種價格,從60幾元到20幾元都有。阮專銘則表示,團膳成本不只食材,製作營養午餐的廚工現在非常難找,調高餐費才有機會調整薪資、找廚工。

除了餐費調整外,阮專銘也呼籲地方政府簡化核發獎勵金的行政流程,偏鄉業者採購及備餐流程繁瑣且成本高於都市,農委會的食材獎勵金以及教育部的運費補助對業者來說很重要,但去年上學期的補助及獎勵金直到下學期才發放,業者經營上的金流壓力非常大。

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