全球禽流感疫情嚴峻,台灣雞蛋、雞肉近日因此出現短缺。為了協助台灣家禽產業升級,農委會於今(3)日宣布「禽舍改建升級計畫」(以下簡稱「改建計畫」),鼓勵業者改建為非開放式禽舍,減少氣候變化與疫病對家禽產能的影響。
不過國內外都出現密閉式禽舍仍然感染禽流感的案例,養雞業者指出,先教育雞農做好生物安全防疫措施更重要。農委會表示,家禽業者改建禽舍外,也須落實工作人員消毒、阻絕其它生物進入禽場,才能完全防堵禽流感流入禽場。另外近日從澳洲進口雞蛋僅作為短期調節產銷用途,不會只仰賴進口雞蛋解決缺蛋問題。
鼓勵改建非開放式禽舍,最高補助一半花費
台灣禽流感自去(2022)年開始延燒,其中 H5N1 因為對家禽有高致死率,造成雞隻大量死亡,雞蛋也因而短缺。畜牧處處長張經緯表示,台灣傳統開放式雞舍約佔七成,因為設備老舊、規模較小,容易受到氣候變化與禽流感影響而產蛋效率較差。農委會今(2023)年執行改建計畫,為期三年輔導家禽場改建為水簾密閉式或非開放式禽舍,減少禽流感與氣候變化衝擊台灣家禽產業。
張經緯說明,改建計畫將以飼養隻數 5 萬隻以下、規模偏中小型的家禽場優先,補助整體花費的50%,根據改建為非開放式或水簾密閉式禽舍,最高補助金額分別為 450 萬與 1000 萬。至於飼養規模 5 萬隻以上的養禽場若想改建,也提供專案農貸兩年免息補貼。
張經緯同時指出,目前台灣家禽產業面臨生產資訊不透明、環境髒亂、生物安全衛生不佳、禽糞清運困難等問題。農委會也將自今年起補助養禽場導入智慧生產設備,依照不同功能,補助台數預計為13 台至 100 台不等,補助將為期三年。
陸禽水禽皆可申請,畜牧處將協助逐場改建
除了養雞等陸禽場,台灣亦有養鴨、養鵝等水禽場傳出禽流感案例,而多數水禽場需搭配戶外水池飼養水禽,不容易改建成非開放式禽場。農委會副主委杜文珍說明,已有部分水禽業者嘗試在非開放式禽場飼養水禽,且產量沒有降低,「水禽室內養殖已經不是問題了。」她也強調改建計畫不限於養雞產業,其他陸禽、水禽業者皆可申請。
台灣有近 90% 養雞場飼養隻數少於 5 萬隻,且雞農可能年齡較高,考量改建禽舍後無法損益兩平,申請改建的意願恐怕不高。杜文珍認為,禽舍改建屬於雞農自己的投資,現在行政院協助提供補助,相信雞農為了自己事業會嘗試轉型。
張經緯則表示,畜牧處已在彰化等養雞產地陸續舉辦說明會,後續也擬定成立禽場改建小組,協助雞農逐場改建,確保符合改建規範。另外各家禽產業不同,畜牧處會參考今年度各業者申請狀況與意見,以利後續調整補助細節。至於智慧省工設備也會參考禽場使用後的成效,未來將針對較佳項目向行政院提出中長期專案補助。
升級設備只是第一步 禽場防疫概念需跟上
不過將家禽場改成非開放式,也未必能防堵禽流感入侵。防檢局昨(2)日公告,嘉義縣六腳鄉一處蛋雞因確認感染禽流感 H5N1,依照規定撲殺場內 3 萬 6766 隻蛋雞,但該蛋雞場已採用現代化密閉環控飼養雞隻,並屬於大企業集團的蛋雞場。另外日本、美國養雞產業幾乎為密閉飼養,仍受到禽流感強烈衝擊而深受缺蛋之苦。
國內也有大規模養雞業者指出,不是蓋密閉水簾雞舍就沒問題了,也要看設備是否夠好,而且生物安全有沒有做好更為重要,工作人員和工具進出是否徹底消毒、附近有沒有染疫風險較高的水禽場、有沒有禽場偷打走私疫苗,這些因素都會影響到禽流感嚴重性。
杜文珍表示,「設備升級只是第一步」,家禽場改建為非開放式,目的只是減少氣候與禽流感影響家禽,養禽人員進出禽場仍要有生物安全的概念,避免讓野鳥、老鼠,從業人員夾帶病毒進入禽場。張經緯也指出,禽場也須進行工作人員消毒、蛋籃清洗等作業,才能全面防範禽流感進入禽場。
進口雞蛋僅短期調節產銷,暫不考慮施打疫苗
禽場改建或許能協助未來降低禽流感疫情,但對台灣缺蛋現況難有立竿見影之效。信興蛋品公司董事長涂萬財表示,現在雞蛋受到氣候、疫情而產量減少,又遇飼料價格上漲,讓雞蛋售價攀升,蛋農卻幾乎沒有利潤,他建議農委會應盡快進口更多雞蛋來彌補缺口。
逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示,除了禽場改建,雞蛋產業也可以考慮將蛋籃更改為能獨立放置的蛋盤,減少雞蛋在運輸過程的耗損。另外政府也應設法掌握養雞產業換羽的時機與量能,以利提前與業者協調錯開換羽時間或調度雞蛋,穩定國內雞蛋供應。
張經緯說明,許多國家目前都受到禽流感衝擊,故台灣只跟澳洲採購雞蛋,目前已與澳洲談妥四批雞蛋期程,每批約 36 萬顆,以調節台灣雞蛋產銷。另外他強調,台灣每日約需 2400 萬顆雞蛋,且雞蛋空運成本高,近日進口澳洲雞蛋僅是調節產銷,不會只仰賴進口雞蛋解決缺蛋問題。
若是無法緩解禽流感對家禽產業的衝擊,農委會是否研擬讓家禽場施打禽流感疫苗?杜文珍回應,「疫苗是工具之一,但不是唯一」。禽流感病毒可能因為任意施打疫苗而出現變異,徒增防堵疫情的難度。目前中國、印尼、越南等國皆有施打禽流感疫苗,但仍無法完全清除禽流感,還出現人感染禽流感的案例。她認為全面提升養禽產業的設備與防疫作業才是根本之道,目前並不考慮施打禽流感疫苗。